多地贯彻执行安全生产十五条硬措施

　　陕西：紧盯重点 精准监察

　　 记者刘永宏 通讯员冀浩楠报道 国家矿山安全监察局陕西局日前印发方案，制定了严格落实地方党委、政府和部门安全监管责任，督促企业执行安全生产主体责任等十五条措施。

　　陕西局要求，各部门要对照安全生产十五条硬措施认真反思自查，建立问题任务、整改措施清单；立即开展辖区煤矿安全风险研判，紧盯“不放心”矿井强化安全监察，针对1月至3月监察发现的17条重大隐患，向属地政府下达监察建议书；持续抓好煤矿安全专项整治三年行动治本攻坚，督促企业持续深入开展大排查，对全省7家一级煤矿上级公司和21家二级煤矿上级公司开展专项监察，督促企业强化主体责任落实；精准严格执法，对梳理出的全省77处“不放心”矿井，下沉一线不间断开展监察执法，对存在重大风险管控措施不力等行为的企业实施顶格处罚、停产整顿不少于30天，扎实开展评估式、采掘接续、企业主体责任落实等专项监察，防范化解煤矿重大安全风险；重拳出击“打非治违”，严厉打击“五假五超三瞒三不”、以保供名义违法违规生产建设等行为，对类似于隆德煤矿、天瑞煤矿超层越界、破坏保安煤柱的行为，一律从严从重惩处；严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为，切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理；严肃事故查处，多措并举开展事故警示教育工作，加大煤矿事故和隐患举报核查力度，激励安全生产隐患举报，用事故教训推动工作；坚持严格执法规范执法，坚决杜绝执法宽松软问题。

　　该局强调，要把落实安全生产十五条硬措施与当前重点工作有机结合，采取强有力措施提升矿山安全保障能力。

　　山西：开展煤矿专项检查

　　 记者贾虎瑞 王宇报道 山西省应急管理厅（山西省地方煤矿安全监督管理局）决定从4月至5月底，在全省范围内集中开展为期两个月的正常建设煤矿和长期停工停产煤矿安全生产专项检查。

　　此次专项检查，采取企业自查、市县全面检查和省级督查抽查三种方式进行。煤矿企业对照检查内容开展自我检查，对矿井各大生产工艺系统、工作面、硐室和设施设备等，不留死角、不留盲区地彻底自查自整。对正常建设煤矿，市、县应急局将分别全覆盖检查；对长期停工停产煤矿，依据直接监管职责进行全覆盖检查。山西省应急管理厅将适时组织对各市、县工作开展情况进行督导检查，同时抽查部分煤矿。

　　山西省应急管理厅要求，煤矿企业要认真组织开展自查自整，针对存在的问题制定整改方案，做到方案、责任、时限、措施和资金“五落实”。各市、县应急局对检查发现的重大非法违法行为，不论涉及任何单位和个人，都要按照“四个一律”（该处罚的一律按上限处罚，该整顿的一律责令停产整顿，该关闭的一律关闭取缔，触犯法律的一律追究法律责任）的要求，依法严惩。

　　贵州：系统治理 全面防灾

　　 通讯员周璟 记者张安妮报道 国家矿山安全监察局贵州局坚持系统治理，提高煤矿重大灾害防治能力，督促煤矿落实瓦斯治理“八招”，推行保护层开采；强化对采面初采、过断层等薄弱环节的顶板管理，加强防火、爆破管理，督促剩余56处正常生产建设煤矿在今年4月底前完成供电系统双回路改造。

　　贵州局计划与贵州省能源局配合，推动落实煤矿建设一批、整合一批、提升一批、整改一批、托管一批、淘汰一批“六个一批”。加快分类处置30万吨/年、45万吨/年煤矿，引导确实无法提升安全条件的煤矿逐步退出，取消没有按时报审“两个设计”煤矿的兼并重组保留资格，对没有取得兼并重组方案批复或批复关闭的煤矿依法淘汰退出，推动正常生产煤矿全面实现综采综掘。

　　针对假停产、假整改、假数据图表等问题，贵州局将从严从实监察执法。加快推进“电子封条”建设，对手续不全的不合法煤矿采取远距离断电，提升设备上锁、贴封条，停供火工品等措施。深入开展远程巡查，及时调度核查入井人数超限员、瓦斯超限等异常情况。推进实施井下作业地点公示确认、鼓励群众举报、煤矿依法办矿承诺等机制。同时，贵州局将建设贵州省煤矿从业人员信息采集及分析利用系统，建立全省煤矿安全管理人员信息名录库，制定安全管理人员负面行为记分清单，对记录有发生较大及以上事故或者存在非法违法组织生产行为的安全管理人员给予禁入、重点管控等处理措施。

　　山东：坚决落实安全责任

　　 记者高文静 通讯员苏振报道 近日，国家矿山安全监察局山东局召开党组会议，推动执行安全生产十五条硬措施。山东局向地方政府下发督导函，建立地方监管工作周期调度机制，做到上半年对地方政府监督检查全覆盖，引导督促地方政府落实属地责任。对隐患“追根溯源”，强化对煤矿上级公司安全监察，推动建立集团公司与煤矿安全责任关联、共担机制。

　　围绕山东矿山安全重点，山东局排查千米深井、采掘接续紧张矿井、大班次煤矿、亏损矿井等深层次问题和隐患，提前谋划有针对性的安全生产大检查工作方案，把严防冲击地压、“一通三防”、水害等重大灾害事故放在首要位置。

　　在“打非治违”方面，山东局加强对人员精确定位系统研判，强化提升计量装置完好性检查，严厉打击隐蔽作业点、“五假五超三瞒三不”等违法违规行为，对存在可能造成群死群伤事故的矿井坚决停产整顿。督促企业加强人员安全管理，严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为。加大宣传警示力度，在矿长微信群及时发布警示提醒信息。

　　山东局将坚决纠治执法宽松软问题，局领导嵌入执法组参与执法，加强对监察执法的监督指导，严格自由裁量、严格法制审核，大力推进异地交叉检查，不间断开展远程监察，创新探索智能化监察。同时切实发挥群众举报违法违规行为的群防群治作用，严肃查处煤矿事故，对瞒报、谎报、迟报、漏报生产安全事故行为从严处理。