国家能源集团杭锦能源公司改革发展纪实

　　刚刚过去的这个春天，身处库布其沙漠边缘的国家能源集团杭锦能源公司一派繁忙景象。员工孔令丁坚定地说：“只有实干、苦干、创新干，才能赶上企业改革发展的步伐。”

　　神东煤炭集团托管杭锦能源后，新组建的党委领导班子立足实际、信心满满，掀起了一场“对标一流、瘦体强身、集约发展”的改革热潮，企业改革发展呈现出良好态势。一季度，公司外购煤销售量完成262万吨，较去年同期增加74.7%，实现首季“开门红”；外购煤差价收入1520万元，较去年同期增长22.6%；减亏工作取得实效，较去年同期减亏707万元，实现安全生产、经营管理双丰收。

　　改革攻坚推动创新 为高质量发展积蓄动能

　　“杭锦能源公司要提高政治站位，凝聚改革共识，扎实有序推进三项制度改革任务落实落地，以改革的实际成果促进企业高质量发展。”2021年2月，神东煤炭集团董事长在杭锦能源调研时指出。面对既要生存、又要生产、还要发展的三重压力，杭锦能源主动适应形势变化，以改革凝聚共识，以改革破解难题，以改革推动创新，掌握发展主动权，积蓄发展新动能。

　　公司领导班子在思想的碰撞中达成共识：只有变革才能形成发展动力，才能持续激活企业的创新创造活力，才能闯出一条“生路”，走出一条“活路”。

　　人事是“瘦体强身”改革的核心与焦点。为了达到人力与事务相匹配的精干高效，增强企业内生活力，解决机构繁杂、人浮于事的现象，公司经过充分研究，制定了《杭锦能源机构优化整合方案》，确定了管理人员能上能下、收入能增能减、员工能进能出、完善绩效考核管理等改革方案。

　　首先，公司从机构优化整合入手，推进扁平化管理。将原有的12个机关部室、8个二级单位，优化合并为7个部室和2个生产单位。其次开展了科学合理的定编定员，将从事机关业务的管理人员由115人精简为66人，机关副处级以上领导由23人精简为12人，基层二级单位副处级以上领导由28人精简为9人，公司中层干部平均年龄从51.1岁降到47.1岁，还对因机构撤销需转岗的332人进行转岗安置。同时开展了制度梳理、流程再造，倒逼管理向深里走、向实里走、向细处落、向实处做。

　　此后，为科学合理配置人力资源，打造企业增效、岗位增值、员工增收的共赢价值创造机制，杭锦能源全面推行了定额量化管理，建立健全劳动定额标准、岗位薪酬标准、员工业绩衡量标准三大体系，做到工作与标准一一对应，实现全业务、全过程、全覆盖，形成涵盖生产过程、现场管理等各个方面的量化管理体系，彻底改变过去的平均主义和大锅饭现象，促使员工和企业由利益共同体最终形成命运共同体。

　　只有机制体制先行，才能不断创新创效。杭锦能源将提升管理、开源节流、降本增效的理念贯穿到全员全过程，通过加强经营管理，强化成本管控，严控超预算和预算外支出，大力压缩各项费用和非生产性支出。

　　一季度财务费用较去年同期减少217万元。通过带息负债转为无息贷款，2021年可减少利息支出3300万元，将有效缓解经营压力和资金压力。

　　加强实物资产管理，降低库存减少资金占用，特别是强化二级单位库存物资管理工作，加大闲置资产内部调剂使用力度，提高资产使用效率，一季度在集团内部调剂闲置资产1866万元。

　　加强预算管理，深挖增收节支和降本增效空间。对各项影响利润的费用采取周分析、月总结，发现费用接近“红线”，立即对相关部门提出建议和预警。一季度七项费用发生10.7万元，较去年同期减少7.6万元，节支42%；自有的两个集运站吨煤消耗材料费0.09元，同比降低0.06元，吨煤电费0.34元，同比降低0.23元。

　　对标先进做实主业 点燃高质量发展“引擎”

　　只有不断对标挖掘，才能实现精细管理。2020年10月被神东煤炭集团托管后，杭锦能源就开展了“对标一流、提升境界”的解放思想对标活动，采取“请进来、走出去”的方式向神东煤炭集团对标学习。

　　首先在真学上找差距。邀请神东煤炭集团生产管理、薪酬管理等方面的专家前来指导授课3次，培训78人次。各单位、部门先后派出116人次，前往神东煤炭集团各矿处，从三项制度、经营管控、调度指挥等方面进行对标学习。其次在真做上下功夫。查找自身存在的问题和短板，深刻剖析原因和症结，制订改进提升规划，共梳理自身问题35条，开展班子剖析研究6次，制定针对性解决措施逐条逐项落实。最后在真干上求实效。在抓落实过程中针对旧的体制机制大胆变革和突破创新，通过对标，在生产经营中强优补短的效果日趋明显。

　　杭锦能源抓住商品煤销售这个唯一的利润点不放松，努力争创效益。采取优化供煤商结构、增加外购煤品种和销量以及按照效益最大化原则调整各集运站全年外购煤发运量计划等手段，一季度比去年同期增加外购煤差价收入280万元。

　　强化与供煤商的战略合作广度和深度，增强为供应商服务的意识，从而增强对周边煤源的获取能力。目前，发展供应商78家，其中年度长协19家，已签约长协供应煤量达1150万吨，较年初计划增加350万吨，为确保足量发运提供了可靠保障。

　　采取有效措施力争增发、抢发、超发，一季度外购煤销售量262万吨，较去年同期增加74.7%，实现首季“开门红”，为确保完成全年外运任务奠定了良好基础。

　　抢抓新机遇应对新挑战 强力推动高质量转型升级

　　杭锦能源不等不靠，主动作为，认真贯彻落实国家能源集团“六个开新局”和“一个目标、三型五化、七个一流”发展战略，注重产业管理，实现升级转型。不到2个月时间，就取得杭锦旗能源局同意开展300兆瓦光伏治沙发电项目前期工作的函。目前已经完成了项目预选址涉及林地、草原、自然保护区核查工作，正在开展项目可研、环评、水土保持等报告的编制、评审工作。项目建设规划与治沙造林、农种养殖相结合，可提供多个就业岗位。

　　“项目的快速推进，与神东煤炭集团的有力支持及当地政府的贴心服务是密不可分的。我们相信在库布其沙漠这片投资的热土上，我们定能创造更好的成绩！”4月8日，杭锦能源党委书记、总经理张在明在项目拟选场址现场踏勘时满怀信心地说。

　　对于停建7年的塔然高勒煤矿，神东煤炭集团高度重视其恢复建设情况，先后组织召开《塔然高勒煤矿恢复建设方案》研讨会，成立了工作领导小组，建立了定期沟通协商和联席会议机制。与中国铀业进行了多次艰难沟通与协商后，完成了《塔然高勒地区铀矿勘查成果报告》的评审，划定了铀矿经济开采范围的开采技术条件，共同确定了铀矿经济可采范围及恢复建设方案和铀矿开发时序安排。

　　今年4月8日，杭锦能源与中国铀业就《塔然高勒煤矿煤铀协同开采安全协议》进行了深入讨论协商，并达成共识，双方将共同加快推进煤铀协同开采进程，形成煤铀绿色、和谐共采的良好格局。

　　好风凭借力，奋进正当时。站在“十四五”开局的新起点上，杭锦能源吹响迈向新征程的冲锋号，奏响了新一轮高质量发展的协奏曲。