一场针对交易场所的整顿风暴不期而至

　　去年10月6日，江苏大圆银泰商品合约交易市场新交易模式正式上线运行。值得一提的是，这家交易所率先接入国内首家省级登记结算中心——江苏交易场所登记结算有限公司(下称江苏结算)成为新交易模式一大亮点。大圆银泰通过接入江苏结算，实现了交易体系中登记、交易、结算三项业务分离，从根本上杜绝违规行为的出现，做到资金的监管和交易的透明。无独有偶。7月24日，江苏省政府办公厅出台江苏省各类非法交易场所清理整顿工作的通知。

　　7月22日，浙江省发出关于开展交易场所白银交易规范整顿工作的通知，整顿将分三个阶段进行，从7月持续到9月。通知落地不久，8月3日，浙江舟山大宗商品交易所宣布8月11日起暂停白银A1、白银A2交易。8月4日，新华浙江大宗商品交易中心也发布类似通知。业内人士判断，“天下无银”的局面可能会产生。

　　无独有偶。7月24日，江苏省政府办公厅出台江苏省各类非法交易场所清理整顿工作的通知。

　　一场针对交易场所的整顿风暴不期而至。

　　为何“天下无银”

　　8月6日，由和讯网江苏站主办的“交易中心的创新模式与发展前景”高端财经沙龙举行，省内九大交易场所负责人比邻而坐。

　　“我2005年进入这个市场，2007年左右参与到交易场所的运营，但很多问题还是比较困惑。”一家化工电子交易中心负责人连珠炮似的抛出问题，“有报道说目前国内大大小小的交易场所上千家，大爆炸发展的原因是什么?我们是否需要这么多市场?交易场所存在的价值在哪?国家需要什么样的交易场所?交易场所是应该发展商品属性还是金融属性，还是利用金融属性推动商品属性的发展?”

　　另一家商品交易所负责人同样直言，现在大家都在讲“天下无银”，实际上白银在国外是非常好的交易品种，又是什么原因把国内白银交易市场给“玩坏”了?

　　虽然鲜有人提及“清理整顿”这几个字，但这恰是大家从各地赶来的共同背景。

　　就在7月24日，江苏出台各类非法交易场所清理整顿工作的通知。通知指出，由于缺乏规范管理，部分交易场所设立和交易活动中的违法违规现象日益突出。个别交易场所出现一定投机和价格操纵行为，甚至发生管理人员侵吞客户资金、经营者卷款逃跑等问题，造成投资者投诉等事件。

　　据了解，此次清理整顿的范围是指江苏省内从事权益类交易、大宗商品交易的各类交易平台，包括省外交易场所在江苏省设立的分支机构，仅从事车辆、房地产等实物交易的交易场所除外。

　　按照工作安排，8月10日前完成摸查，8月31日前完成现场检查，9月30日前完成分类处置，然后进行巩固总结。

　　跑快了总得歇歇

　　对于“清理整顿”，大大小小的交易场所并不陌生。2012年7月，国务院办公厅下发《关于清理整顿各类交易场所的实施意见》(即国发办37号文)，明确指出违规的交易场所及其分支机构，应予以清理整顿，包括不得采取集中交易方式进行交易，“集中交易方式”包括集合竞价、连续竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等交易方式。

　　第一轮交易所清理整顿的帷幕刚刚落下，去年6月底，证监会发出《关于开展各类交易场所现场检查的通知》(《28号文》)，用三个月左右的时间，对各类交易场所集中开展一次现场检查。检查重点对象是贵金属类、文化产权及艺术品类和股权类交易场所，以及投诉举报和媒体负面报道较多的其他交易场所，这也被业内视为交易场所清理整顿第二波。随后，分布在天津、河北、河南、江苏、内蒙古、山东、安徽等多个省份的超过50家交易所发布了暂停交易的公告，给整个市场带来一定的冲击。

　　看得出，虽然到场的几家交易场所在江苏省内甚至全国规模靠前，但对于这次省内发起的清理整顿工作不敢掉以轻心，不少人试图探听政府部门口风。“清理整顿，一方面看是好事，说明行业发展足够快、足够大，监管部门注意到了这个领域;另一方面，行业确实发展时间比较短，有些交易所也就成立四年，第一年出去说自己是新丁，到了第三年就算得上老将了，难免会出现各式各样的问题。”有圈内人士在《金证券》记者面前发出感慨。

　　确实，目前省内一些交易场所的发展速度令外界咋舌、同行侧目。以南京文交所钱币邮票交易中心为例，该中心2013年10月21日至今累计成交额4500亿元，2015年1-6月日均成交额近30亿元，其中5月28日达到78.8亿。预计到今年年底，日成交额将超过100亿元，全年累计成交额5000亿元。与此同时，会员数由最初的800余人发展到目前的60万人。

　　前述圈内人士判断，参照以往清理整顿的经验，8月份省内就会出现一些交易场所关停的现象。

　　转型新交易模式

　　在沙龙现场，几位与会代表发自肺腑地表示，现在不比“活得好”而是比“活得久”，走得足够远是大家共同的追求。

　　去年10月6日，江苏大圆银泰商品合约交易市场新交易模式正式上线运行。值得一提的是，这家交易所率先接入国内首家省级登记结算中心——江苏交易场所登记结算有限公司(下称江苏结算)成为新交易模式一大亮点。大圆银泰通过接入江苏结算，实现了交易体系中登记、交易、结算三项业务分离，从根本上杜绝违规行为的出现，做到资金的监管和交易的透明。

　　大圆银泰副总裁杨溧透露，启用新的交易模式后，交易所月投诉量控制在5个以内，很多不是投资者投诉，而是机构与机构之间的纠纷。“省外不少交易场所来大圆银泰取经，都对江苏结算这套系统赞不绝口。”

　　《金证券》记者了解到，截至8月7日江苏结算开户数达到25万，保证金16个亿，接入7家交易所、7家银行。一些省内交易场所也在积极筹备对接。

　　镇江商品交易中心总经理赵智兵此间建议，行业的发展方向是正规化、资本化，希望尽早成立行业协会，未来全国至少江苏省内交易场所统一开户流程，统一风险提示，完善投诉机制。比如建立仲裁委员会，委员由银行或者媒体人士组成，公正处理各类投资投诉。

　　此外，目前八成投诉源于会员单位的不规范服务，考虑发展直营体系的同时，也在建立机构会员政府备案机制，落实持证上岗，全面提升行业职业素养。

　　赵智兵还提到，交易所的两大功能是交易和发布数据，但从目前来看，各大交易所的侧重功能是前者，未来会朝这方面努力，“最终的梦想，是全球价格跟着我们走，回归于服务实体经济”。