部委牵头互金整治“资质”二字成重点 交易场所牌照要涨价？

　　近几年，随着大数据、云计算、移动互联网等信息技术的迅速发展，互联网金融蓬勃兴起。在支持国家创新驱动发展战略发挥积极作用的同时，一些机构挪用或占用客户资金，甚至制造庞氏骗局，造成众多群众经济损失的情况屡有发生，集聚了严重的风险隐患，干扰了市场秩序。

　　野蛮生长一年多后，互联网金融创新一头撞上了互联网金融监管。

　　为规范各类互联网金融业态，防范化解风险，保护投资者合法权益维护金融稳定，国务院办公厅今日公布了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》(以下简称方案)。对互联网金融风险专项整治工作进行了全面部署安排。

　　专项整治工作已于2016年4月开始，计划至2017年3月底前完成。从严格准入管理、强化资金监测、建立举报和“重奖重罚”制度、加大整治不正当竞争工作力度、加强内容管理及用好技术手段等方面，重点整治P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付、通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务、互联网金融领域广告等领域。

　　互联网金融风险专项整治工作领导小组相关负责同志在答记者问时表示，由于缺乏规范与引导，一些从业机构偏离正确的创新方向，或打着创新的旗号包装粉饰，欺骗投资者，或借用创新概念混淆视听、鱼目混珠、逃避监管，一些机构甚至以创新为掩护从事非法集资等非法金融活动。这些伪金融创新不仅扰乱了市场秩序，损害了金融消费者利益。专项整治的目的正是要扭转、纠正互联网金融某些业态创新跑偏的局面，对借创新之名行违法违规活动之实的机构予以清理规范，对开展有益创新、合法合规经营的机构予以支持保护，引导互联网金融行业步入正确创新轨道。

　　部委牵头互金专项整治 交易场所整治大网铺开

　　若把互联网金融的概念在放大些来看，大宗商品交易场所、贵金属现货投资等都在这个范畴之内。由于缺乏有效的监管，我国大宗商品交易所鱼龙混杂、交易方式落后、风险事件频发，历来被投资者诟病。

　　《方案》要求对金融机构严格准入管理，非金融机构在注册名称和经营范围中不得使用“交易所”、“交易中心”等字样。

　　《方案》下发后，深圳、上海、北京、西安等地的互金专项整治工作陆续开展起来，一张对互联网金融的排查大网铺开。在互联网金融大整治的大背景下，现货市场难以独善其身。

　　7月，沈阳市人民政府办公厅印发沈阳市互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知，指出市服务业委配合商品类交易场所开展互联网金融活动整治。市委宣传部、市文广局牵头负责对文化艺术品类(含邮币卡)交易场所开展互联网金融活动进行整治。近两年风靡市场的邮币卡类交易所被列入整治对象。

　　6月，重庆市政府近日公布《关于印发重庆市金融去杠杆防风险专项方案的通知》，对辖区内已聚集的包括重庆联合产权交易所、重庆农村土地交易所、重庆药品交易所在内的12家要素交易市场严格实施“五不准”：不准开展期货交易等高杠杆业务，不准高息揽储，不准无固定对象的乱集资，不准违规建立“资金池”，不准开设网络借贷中介公司或业务。

　　9月份，海门市印发了《海门市互联网金融风险专项整治工作实施方案》，要求市内外各类交易场所不得在海门市擅自设立分支机构；未通过清理整顿各类交易场所部际联席会议验收的交易场所发展的会员单位，及未取得注册地省份人民政府或授权部门批准文件交易场所发展的会员单位，不得在海门市开展业务。

　　从各地政策来看，除了非金融机构经营范围不得使用交易所等字样外，关于交易场所的整治还包括整治邮币卡交易、不得开展非法期货、不得擅自设立分支机构等方面展开。

　　“资质”二字成重点 交易所牌照要涨价？

　　《方案》中，“资质”二字被提到10次。互联网企业未取得相关金融业务资质不得依托互联网开展相应业务，开展业务的实质应符合取得的业务资质；未取得相关金融业务资质的从业机构，不得对金融业务或公司形象进行宣传；互联网平台不得与未取得相应金融业务资质的互联网企业开展合作……

　　《通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务风险专项整治工作实施方案》指出持有金融业务牌照但开展业务不规范的，由牌照主管部门进行整治。不持有金融业务牌照，但明显具备P2P网络借贷等特征的，按照相关分领域的专项整治工作方案进行整治。

　　据了解，目前国内真正有正规牌照和批文的商品交易所只有渤海、上海、深圳、大连、郑州、云南等几家，一些“无牌照”经营的交易平台特别是邮币卡类交易场所、微盘交易依然活跃在市场中。

　　以大连某交易中心为例，有的只是大连的区级别批文，并无国务院或省级人民政府的批文资质。某现货交易所邮币卡交易中心今年上半年也因牌照问题备受市场质疑。该交易所属于现货交易所，而邮币卡电子盘属于权益类交易，市场人士认为，该块业务单独申请批文而不是使用其原有从事现货市场的大宗批文。

　　业内人士对和讯现货表示，随着互联网金融专项整治的展开，同时具有正规牌照的交易场所或倍受投资者和市场青睐。现货市场正规牌照将稀缺性资源，直接导致牌照费用上涨，没有执照及相关资质的业务将受到限制或逐渐退出舞台。

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