国内多地发文支持金融要素市场发展

　　近日，宁夏、天津，贵州，海南，山东，福建等多地金融办或政府发布相关金融业(金融改革、金融创新等)发展文件，文件中提及金融要素市场，均表态将加快建设，完善监管。全国各地区的文件的出台，基本都明确了各地金融要素市场在当地的金融业占据着一定比重的地位，需要提高相应比重和控制风险以及加强监管，违规的平台也将加强查处。这是全国交易场所清理整顿期间的冬日的一缕暖阳。

　　宁夏

　　为了进一步激发金融业发展活力，充分调动金融机构支持地方经济社会发展的主动性和创造性，全面提升金融业服务我区经济社会发展的能力和水平，近日，自治区人民政府出台了《关于改善金融发展环境支持金融业健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)，自治区金融改革专项小组配套出台了《宁夏回族自治区金融支持地方经济社会发展奖励办法(试行)》(以下简称《办法》)，加快推进金融改革创新。《意见》中提及加强对各类投资公司、交易场所等机构的有效监管，加大对金融欺诈等金融失信行为的惩戒力度，规范金融市场秩序。

　　天津

　　天津市召开金融改革创新三年行动计划部署推动会，总结2006年以来金融工作，部署未来三年金融改革创新三年行动计划。市委代理书记、市长黄兴国出席并讲话。市委常委、常务副市长段春华主持，副市长阎庆民就《天津市金融改革创新三年行动计划(2016-2018年)》作了工作部署。《天津市金融改革创新三年行动计划(2016-2018年)》中的第六条明确详细的表示支持发展要素市场

　　(六)发展要素市场。

　　工作任务：持续推进交易场所清理整顿工作，促进交易场所规范发展。优化整合各类要素资源，推动“互联网+”技术与要素市场深度融合，加快建设在全国具有影响力的要素市场。

　　工作措施：

　　1．积极推动交易场所规范整改。严格落实国务院关于清理整顿各类交易场所的要求，进一步加强与中国证监会等监管部门沟通协调，加快推进天津贵金属交易所、渤海商品交易所等重点交易场所规范整改，尽早全面完成全市交易场所清理整顿工作。

　　2. 促进现有交易场所创新发展。逐步理顺大宗商品交易场所的管理体制，完善交易市场监督管理办法，创新监管模式，加大监管力度。支持各类交易场所在规范运营基础上实现创新发展。支持金融资产类交易场所引进战略投资者，提升发展水平。支持区域性股权类交易场所为不同发展阶段的企业提供多元化的资源配置服务，加强与沪深交易所、“新三板”深度合作。支持大宗商品交易场所改革完善交易模式，探索建立场外衍生品市场，寻求与期货机构开展战略合作。有序推进相关交易资源整合，组建市场功能完备、综合性的交易平台。

　　3．积极引进具有行业优势和实力的机构参与市场建设。按照多层次资本市场建设、互联网金融发展等国家政策导向，积极吸引具有行业优势和实力的机构在我市搭建交易平台。支持设立互联网金融资产交易中心和股权众筹交易服务平台。加强与全国性交易市场的交流合作，进一步活跃我市要素市场。

　　贵州

　　贵州省金融办下发《关于印发贵州省金融业发展六项行动实施方案的通知》，称根据省政府工作安排，省政府金融办、人民银行贵阳中心支行、贵州银监局、贵州证监局、贵州保监局共同研究制定了金融机构发展、互联网金融、贵阳国际金融中心建设、贵安绿色金融港开发建设、金融支持重大项目和重点领域建设、贵州省金融生态环境建设六项行动实施方案。

　　主动顺应金融改革发展趋势，按照组建和引进并重的思路，加快聚集金融要素，加快新型金融组织建设，优化金融机构布局，不断拓宽金融服务深度和广度，逐步建立起种类齐全、层次多元、竞争有序、创新驱动的区域金融机构体系。

　　(四)加快区域权益类交易场所和要素市场发展。支持贵州股权金融资产交易中心运用“互联网+”运营模式，构建基于互联网金融模式的创新型交易服务平台，到2017年实现1000家中小微企业挂牌。支持贵州绿地金融资产交易中心发挥集团优势，发展互联网金融交易平台，到2017年累计实现交易量300亿元，并在新三板挂牌或上市。支持贵州中黔金融资产交易中心创新发展。支持贵阳大数据交易所、贵阳众筹金融交易所创新交易服务，到2017年实现交易规模均破10000亿元。积极探索成立由各市(州)参与、相关金融机构入股的全省统一的农村产权交易市场。

　　海南

　　海南省人民政府网站发布关于加快发展现代金融服务业的若干意见，为深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，落实国务院关于金融改革发展的一系列方针政策，进一步加快发展我省现代金融服务业，促进金融改革创新发展，结合海南省实际情况，提出如下意见。第十一条提出：加快要素交易市场建设。按照“总量控制、合理布局、审慎批准”的原则，立足我省资源优势和产业基础，统筹规划，促进各类交易市场规范有序发展。支持洋浦国际能源交易中心立足海南，建设成为集石油储备、金融交易结算、能源交易为一体的国际化大型综合性交易平台。依托洋浦石油储备优势，建设原油期货交割基地，争取商务部批准海南华信石油等企业原油非国营贸易进口资质;鼓励海南橡胶等申请设立天然橡胶期货交割库。支持海南大宗商品交易中心、海南贵金属交易中心等交易场所创新交易品种，打造成为综合性大宗商品交易平台;支持海南产权交易所做大做强。积极推动组建金融资产、农产品、旅游产权、种子和沉香等特色交易平台，构建传统产业、电商和金融三位一体的要素市场体系。力争到2020年，新设立5家服务于我省“十三五”重点产业的交易场所。(证监会海南监管局、省政府金融办、省发展改革委、省旅游委、省农业厅、省商务厅、洋浦开发区管委会、澄迈县政府、省农垦集团等按职责分工负责)。

　　山东

　　《山东省金融业发展绩效考核办法》印发 交易场所纳入考核对象

　　山东省金融办等多个部门印发《山东省金融业发展绩效考核办法的通知》，为进一步引导各级政府、金融管理部门和金融机构解放思想，开拓创新，加快全省金融业改革发展步伐，不断提高金融业服务全省经济社会发展的能力，特制定本办法。

　　(四)具有金融属性的交易场所：指在山东省内注册成立、正常经营2年以上的具有金融属性的交易场所，包括权益类交易场所、开展介于现货与期货之间大宗商品交易试点的交易场所。

　　福建

　　福建省电子商务标准化建设三年行动方案(2015-2018年)的通知

　　重点突破。紧贴经济社会发展战略任务和重大需求，围绕我省特色优势产业重点突破，推动针对电子商务交易主体、交易客体和交易过程的标准制修订工作，优先制订我省重点产业、农村电子商务、跨境电子商务等领域有关标准。

　　市场导向。发挥市场配置资源的决定性作用，把满足市场需求作为电子商务标准制修订的动力源泉，及时反映电子商务市场的需求和变化，将市场运营模式创新和产品创新等转化为标准，提高电子商务标准的科学性。

　　政策配套。对于电子商务标准化工作先行先试取得突出成效的地区、企业，省商务厅、省质监局将积极协调有关部门争取支持政策。各地商务、标准化工作主管部门应结合实际，积极协调有关部门制定鼓励发展的配套支持政策。