促民资稳增长 PPP有望持续发力
摘要: 由国务院法制办会同财政部、发改委等有关部门,正加快PPP条例起草相关工作,核心是解决当前施行中遇到的突出问题,消除社会资本后顾之忧,鼓励社会资本大胆投资。
作为促进民间投资的重要抓手的PPP,2015年迄今得到空前发展,目前已推出项目累计规模超过十万亿。在经济增长下行压力持续的背景下,PPP有望持续发力稳增长。
政策层面上,由国务院法制办会同财政部、发改委等有关部门,正加快PPP条例起草相关工作,核心是解决当前施行中遇到的突出问题,消除社会资本后顾之忧,鼓励社会资本大胆投资。为了推动实现行业引领、区域带动和创新示范效应,财政部和发改委都推出了PPP示范项目。据了解,和前两次申报相比,财政部第三批示范项目或突破千个,项目计划总投资超2万亿,几乎涵盖了所有关于基础设施特许经营和Z/F采购的领域。与此同时,各省区PPP奖补政策也进入落实阶段,如山东省财政兑付奖补资金1亿元,支持引导PPP项目加快落地。
调查显示,目前已开展PPP模式运营的行业中,环保领域的潜力最为市场看好。有机构估算,环保PPP项目规模有望超万亿,提前布局的碧水源(300070) 、东方园林(002310) 等A股公司上半年业绩井喷与此有关;主要由大型央企主导的高速公路PPP项目盈利也很不错。从发展潜力来看,旅游和养老领域的PPP项目潜力值得关注。国家旅游局、国家中医药管理局计划用3年左右时间,在全国建成10个国家中医药健康旅游示范区,从各地准备的申报方案来看,PPP模式或是主流。
PPP,增长