为“插队”IPO 11家新三板公司迁址贫困县

　　500公里的距离，近6小时的车程，也挡不住长江医药（838412.OC）“搬家”的步伐。

　　11月17日，长商新三板记者致电长江医药董事会秘书李文彬，对方表示因迁址的具体事项暂未确定，不便答复，以公告为准。

　　长江医药11月10日晚的公告显示，拟将原厂址位于湖北石首市的公司注册地变更为近500公里开外的十堰市郧阳经济开发区。据了解，郧阳区原名郧县，是湖北25个贫困县之一。

　　事实上，自今年9月9日证监会发布《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（下称《脱贫意见》）后，新三板中想搭IPO快车的公司就开始酝酿变更注册地。

　　根据《脱贫意见》，证监会将对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。意味着相关企业的IPO可以实现“极速前进”，一些企业便操起了“奔贫求富”的心。

　　据长商新三板记者不完全统计，自《脱贫意见》发布以来，新三板已经有至少11家挂牌公司公告将地址迁往政策指定的贫困县。

　　6家迁往西藏 5家迁至本省贫困县

　　湖北长江星医药有限公司成立于2012年11月16日，主要从事药用空心胶囊的研发、生产及销售，2016年8月8日成功在新三板挂牌。 然而挂牌后仅3个月，公司就发布公告拟将注册地迁往500公里之外的十堰市郧阳区。

　　对于迁址原因，李文彬向长商新三板记者表示，现在可以披露的已经发了公告，内部因为该事项仍在走程序，具体情况并未确定，所以暂时不方便告知。 事实上，据长商新三板记者不完全统计，截至11月19日，已有11家企业将注册地迁往贫困县或者有类似倾斜政策的西藏地区，其中6家挂牌公司计划迁往西藏拉萨地区，另有5家挂牌公司迁往所在省内邻近的贫困县。迁址企业中有6家来自创新层，其中包括恒信玺利、哇棒传媒、中云创、天阳科技等。

　　最新发布计划迁址的基础层公司国路安（833237.OC）原注册地为北京海淀区，“因业务发展需要”，11月17日，拟变更公司注册地址为西藏自治区拉萨市堆龙德庆区工业园区。

　　来自创新层的挂牌公司源达股份（832881.oc）则选择省内迁址。业内人士认为，选择省内迁址贫困县的企业，多半是为了节省时间成本，同时对企业在当地的发展布局也不会造成太大的影响。

　　贫困地IPO“快车”引发“移民潮”

　　《脱贫意见》中关于国家级贫困地区企业“即报即审、审过即发”的字眼吸引了众多新三板公司的关注。

　　10月21日晚间，证监会公布主板发审委2016年第150次会议审核结果公告，两家公司首发申请获通过，其中的西藏高争民爆股份有限公司就是“IPO扶贫”政策第一个受益者，也被称为IPO扶贫第一股。 公开资料显示，高争民爆从提出IPO申报到最终过会只用了10个月，可以称之为闪电过会，在IPO“一票难求”的时代，让很多企业看到了机会。

　　以恒信玺利（832737.oc）为例，其上市之路极为曲折。公开资料显示，恒信玺利的上市申请曾于2011年3月被受理，当年9月被撤回申请；2012年1月再度冲击IPO，并更换了保荐商，当年5月撤回申请。2014年12月29日，A股上市公司宝光股份(600379)（600379）披露了一份重组预案，拟通过资产出售及发行股份购买资产，实现恒信玺利的借壳上市。2015年4月15日晚间宝光股份宣布，恒信玺利借壳宝光股份重组案终止，并于当年4月底挂牌了新三板。

　　11月11日，恒信玺利发布公告称，根据公司经营发展需要，拟将住所由“北京市平谷区林荫北街13号信息大厦903室”变更为“西藏拉萨市曲水县人民路雅江工业园204室”。

　　有着类似经历的还有鑫联环保（836446.oc）等多家公司。

　　值得注意的是，除了贫困县企业和西部部分地区IPO走绿色通道，最近备受高层关注的东北地区亦将迎来类似利好。

　　据国务院11月16日发布的《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》，将对符合条件的东北地区企业申请IPO给予优先支持。 11月20日，华沛德权律师事务所律师张永福对长商新三板记者表示，“《脱贫意见》政策出台的真正目的还是为了照顾贫困地的企业，但如果一个企业只是希望通过整个政策变通加快IPO速度，只是简单的注册地变更，满足不了绿色通道对于企业的要求，也会面临各方的质疑。”

　　迁址或得不偿失

　　长商新三板记者统计发现，截至2016年11月10日，中国证监会受理首发企业790家，其中，已过会62家，未过会728家。未过会企业中正常待审企业687家，中止审查企业41家。

　　“事实上，加上迁址的时间和人力成本或与直接IPO排队相差无几。”张永福表示，符合上市的条件并不会有优惠审核标准仍然没有变，只是有一个通道可以让公司不用排队而已。 长商新三板记者注意到，要想享受资本市场服务国家脱贫攻坚战略政策，《脱贫意见》仍设定了诸多要求，包括“注册地和主要生产经营地均在贫困地区，且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年”；或者“注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地”等。

　　另外，《脱贫意见》对于如何定义实际办公地，搬多少人才算是办公地迁移也并没有明确界定。 “迁址可操作性不大。”张永福表示，现在迁的企业还需要在当地经营满三年，三年的营业期间中还存在无法评估的政策不确定性。另外，从地方经济利益保护的角度，阻力也还是很大的。 张永福认为迁址还是要结合公司的实际情况，真正一个企业搬迁要面临很多的问题，实体、税收也要转，就像高考移民，若当地的经济条件不符合企业的发展情况，可能还会得不偿失。