杨娉：应该从两个方面帮助金融体系更加健康发展

　　新浪财经讯 1月7日，第二十一届中国资本市场论坛在人民大学举行，中国人民银行研究局市场处处长杨娉认为，应该从两个方面帮助金融体系更加健康发展，一是克服金融机构之间相互的敞口和相关性，另外帮助金融机构更好的提高应对风险的能力。以下为演讲实录：

　　从金融监管的角度来说，我自己感觉监管的思路到现在为止发生了明显的变化，以前是由于业态比较简单，三业很容易区分，基本上采取的是纵向分割，设立银行、证券、保险分业经营分业监管，现在金融混业趋势非常的明显，原来的模式有很多不适应的地方，也出现了很多问题，应对此金融监管思路发生了很大的变化，中国和全球都有这样的变化，监管是审慎监管和行为监管两部分，审慎监管是要帮助整个金融体系更好的服务实体经济的发展，防止自己的顺周期性，行为监管是现有各种各样对金融业的规则和规定，看看金融机构具体开展业务的时候是否违反了这些规则和规定。

　　审慎监管又分成两块，一块是宏观审慎监管和微观审慎监管，各国现行的金融监管架构中，宏观审慎监管基本上是在中央银行，微观审慎监管各国做法有些差异，从宏观审慎监管角度讲，我国从08年开始到现在进行了一些讨论，有一些实践，大家听过MPA(宏观审慎评估体系)，体系研究了很多年，从2016年年初用这套体系对金融机构进行监管，监管的目的和以前存贷比和存款准备金思路是不同的，目的也不一样，它们并不冲突。我理解宏观审慎监管体系是为了防止系统性金融风险，应该从两个方面帮助金融体系更加健康发展，一是克服金融机构之间相互的敞口和相关性，另外帮助金融机构更好的提高应对风险的能力。