《关于构建绿色金融体系的指导意见》政策解读:规范绿色债券市场,提高绿色债券市场活跃度

　　经国务院同意,8月31日中国人民银行、财政部、国家发改委、环境保护部、银监会、证监会、保监会联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》(以下简称“《指导意见》”)。

　　《指导意见》作为涵盖绿色金融各方面的纲领性指导文件,对包括绿色债券在内的绿色金融体系的建设,规划了发展方向及实施路径。中债资信对《指导意见》中涉及绿色债券相关的内容进行解读和分析。

　　中债资信认为,《指导意见》提及的建立统一绿色债券界定标准,有利于绿色债券市场规范化发展、提高绿色债券的流动性;研究和探索绿色债券第三方评估和评级标准,规范第三方认证的质量要求,在信用评级中将发行人的绿色信用记录等进行评估,通过强化第三方专业机构的监督,对绿色债券市场发展质量提出更高要求;建立发行人强制性环境信息披露制度,信息的公开透明利于市场发展,促进企业绿色转型;探索降低发行端的融资成本,从发行端提高发行人的积极性,鼓励投资者投资绿色债券等产品,从投资端吸引更多投资者参与绿色债券市场。

　　未来,预计还将有更多具有操作性的细则出台,以使《指导意见》更具实践性、操作性,包括推动绿色债券统一界定标准出台、降低发行端融资成本等的进一步措施。此外,《指导意见》鼓励信用评级机构将绿色信用记录等纳入主体和债项级别,对于评级机构的人才储备和技术体系均提出了较大挑战,可能个体企业绿色信用记录准确地对信用等级产生明显影响还需要较长时间。