G20对全球经济治理开出的“中国药方”:创新增长方式,着眼长效治理

　　2016年G20领导人峰会刚刚在杭州结束。从往届历史看,全球经济增长、全球经济金融治理以及贸易和投资便利化是历届G20峰会的三大重要议题,亦构成了每年G20峰会公报的主体内容。本届杭州G20峰会就加强宏观政策协调、创新增长方式,更高效的全球经济金融治理,强劲的国际贸易和投资,包容和联动式发展,影响世界经济的其他突出问题等议题展开了讨论。中国也在G20公报当中开出了对于全球经济治理的“中国药方”,即创新增长方式,着眼长期发展。

　　G20与全球经济增长:创新增长方式,着眼长期发展。G20公报强调了三点内容:①创新增长方式,推进结构性改革。峰会核准了《二十国集团创新增长蓝图》,从创新、新工业革命、数字经济和结构性改革四个方面出发,以创新为重要抓手,挖掘世界经济增长的新引擎。②加强政策协调。主要表现在货币政策与财政政策的协调,需求侧与供给侧的政策协调,以及国内宏观政策与国际效应的协调,并提及就外汇市场进行密切沟通。③推动包容和联动式的可持续发展。通过推动不发达地区的工业化,促进基础设施建设,创造高质量就业,关注粮食和农业发展,以实现强劲、平衡和可持续的增长。

　　上述三点措施意味着,二十国集团讨论的主要议题已经从短期的应对金融危机和巩固经济复苏,转变为长期的提高潜在增长率和实现经济的可持续发展。世界经济增长的方向,也正在从单纯短期的需求侧政策刺激,转变为重视长期的供给侧结构性改革,通过供需两端的政策协调推进,以创新增长方式,实现全球经济的长期健康发展。

　　G20与经济金融体系:国际机构治理与国际合作推进。公报主要讨论了两方面的内容:一是国际金融机构的治理,包括IMF份额检查及调整、世界银行股份审议、巴黎俱乐部在主权债务重组方面的作用、巴塞尔协议III框架的落实,以及金融稳定理事会关于金融改革执行的监测等;二是经济金融领域的国际合作,包括国际税收合作、绿色投融资、反腐败和非法资金流动,以及能源合作等。对于国际金融机构治理方面的改革与此前并无太大区别,而国际合作方面的亮点在于强调了扩大绿色投融资,支持绿色债券的发展,以及加大了对于非法资金流动的打击力度。此外,还特别提及了人民币纳入SDR篮子后,支持扩大使用SDR方面的研究。

　　G20与贸易投资便利化:维护多边体制,反对保护主义。G20峰会从08年以来一直致力重振世界贸易和投资。但当前全球贸易保护主义明显抬头,推动全球贸易和投资自由化的难度仍然较大。本届峰会对于贸易投资自由化和便利化的重视程度有所提高,重点提出了五项措施:一是维护以WTO为核心的多边贸易体制,二是重申反对任何形式的贸易和投资保护主义,三是核准《二十国集团全球贸易增长战略》,四是确保各类企业都能从全球价值链中受益,五是集体应对部分行业的产能过剩问题。

　　G20公报还讨论了英国脱欧、难民、气候变化、反恐、抗生素使用等议题。