策略研究:建设地下综合管廊,打造表里如一城市

　　自2016年4月起,住建部决定建立全国城市地下综合管廊建设进展周报制度,全面、及时、准确掌握城市地下综合管廊规划建设工作进展,更好地为政府决策服务。这标志着2016年综合管廊建设在全国范围内的有序推进正式拉开大幕,各地综合管廊的建设将进入系统落实、及时反馈阶段,未来完成2016年国务院《政府工作报告》关于“开工建设城市地下综合管廊2000公里以上”的工作部署指日可期。

　　综合管廊建设势在必行:1)传统管网弊端频现、事故频发,给人们的生活和财产安全造成了严重的损失。随着时间的推移,地下空间资源的整合成本也越来越大,逐渐成为城市可持续发展的瓶颈;2)随着地下管网系统在城市运行中的地位和作用日益凸显,政府近几年对综合管廊建设的重视程度也越来越高,政策扶持频频加码,2015年8月国办印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》,《意见》明确要求已建设地下综合管廊的区域,所有管线必须入廊,在其它区域新建管线的,相关部门不予各类审批,既有管线应逐步有序迁移至地下综合管廊。同年11月,地下综合管廊建设被上升到国家战略高度,写入“十三五”规划。综合管廊能够与城市整体规划建设同步,保证城市可持续化发展,激发市场活力,打造经济新增长点,这既是“智慧型”新城市的发展要求,又能够成为“稳增长、促改革、惠民生”的重要手段。因此,全面建设综合管廊、打造城市“生命线”势在必行。

　　综合管廊建设挑战与机遇并存:不可否认,在综合管廊的建设上,我们还存在着资金、技术和统一性等多方面的难题。相较于发达国家,国内目前已建综合管廊的规模较小,不管是从长度上还是密度上,北上广等一线城市和发达国家主要城市相比都存在较大差距。但是随着国家对综合管廊建设重要性认识的加强,全国范围内综合管廊建设的大面积推进,我国综合管廊建设将会以超常规的速度发展,未来将实现所有管线全部纳入地下综合管廊,已建成地下综合管廊的区域,逐步将管线纳入预留位置的宏伟目标。综合管廊建设作为重要的基础设施投资,有望打开每年万亿以上投资规模的市场空间。

　　乘综合管廊之风全产业链起舞:随着综合管廊被写入“十三五”规划,全国综合管廊的建设将进一步提速,沿线产业链也会随之拓开巨大的市场空间。首先,综合管廊的一体化建设工程将会催生地下工程设计、建筑施工、建材生产等行业的巨大需求;其次,综合管廊的运营监控主要是依托大数据分析和物联网技术,通过资源共享和信息互通,实现管廊中监控系统与区域设备的联动和快速反应,因此未来智能监控设备行业也有望迎来新热潮。综合管廊与智慧城市、新型城镇化主题紧密相关,又是稳增长的有力支撑,值得积极关注。