上海市交通委：滴滴专车是黑车 营运不合法

12月初，参与“黑车整治情况”主题的市人大代表们被布置了一道题目：实地暗访黑车。这个冬天，22名代表利用业余时间深入一线，自费暗访曾经黑车聚集的轨交站点，发现今年整治成效显著，个别站点出现新常态。

昨日关于市人大代表集中视察“非法客运整治情况”专题情况会议上，有人大代表提到滴滴专车是否属于黑车，市交通委副主任杨小溪回应：是黑车，营运不合法。

顾村居民区黑车聚集

市人大代表、上海师范大学图书馆馆长刘民钢说，他暗访了龙阳路、张江高科、上海南站等地，情况比较好。不容乐观的局面出现在轨交顾村公园站，“有两个很大的住宅区，保利叶上海和好日子大家园，一个是商品房，一个是动迁房，出行不便。”刘民钢去年就曾暗访调研，写过书面意见，并收到了回复。“从那两个小区到轨交站，乘穿梭巴士高峰时十二三分钟，低峰要二三十分钟。而电瓶车5元，残疾车7元，黑车小轿车10元，出租车14元，你说老百姓选什么？”刘民钢自问自答，黑车主要聚集在出行不便的地方，老百姓有出行需求，黑车就有生意。“解决出行方便问题，让黑车没有市场，这才是最根本的。”

松江大学城黑车普遍

紧接着，市人大代表、黄浦区残疾人联合会副理事长朱如安“交作业”，称自己去了三个点暗访。第一个暗访点在松江大学城，黑车较普遍。“有客观因素，松江的公交车换乘轨交要20分钟间隔，等那么长时间，师生的耐心和忍受能力减弱，黑车的主动性被激发出来了，白天比较明显。”

第二个暗访点是上海南站，“长途客运站和火车站外通道是关掉的，出租车排队有专用通道，黑车进不去。我等候了40分钟，包括北广场地下通道里，没有一辆私人黑车，摩托车也没有。倒是看到远处有几辆残疾车，但没人坐，因为乘客走不到那里。”

第三个暗访点是锦江乐园，去了两次，虽说没有四轮黑车、残疾车，但有几十辆摩托车。“都在排队等候，也不谈价，乘客上车就开。”朱如安注意到，大多摩托车都没有牌照，万一出事故，将很难追责。

为避查，先拉客后上车

市人大代表、上海科技馆信息中心主任顾洁燕暗访地点是轨交龙阳路站附近，黑车少了很多，但黑摩的还是存在。顾洁燕通过现场的执法人员处了解到，这些执法人员是聘自保安公司的，早上8-9点，晚上6-7点是高峰时段，有7个人，非高峰时有3个人，收入为4500元/月。执法成本颇高，起的作用比较大。”

在暗访中，顾洁燕发现集中整治后，出现了新的情况。“黑车一般不停在这儿，而是停到了地下，人站在这儿拉客，还有用打车软件或熟客自动联系的。”

顾洁燕表示，工作日高峰，上百人等在公交站，占据马路的一半，面对这样的出行需求，怎么解决“最后一公里”？还有社区巴士，要把公共交通设施和配套做得更扎实。

市人大代表、华东政法大学教授李秀清也前往轨交龙阳路站进行了暗访，她独自一人乘坐轨交，出站后绕着车站外走了一圈儿。“有3辆出租车停在附近，没人乘。但有三四个人用上海话喊‘车子要伐？车子要伐？’，只有人在，没有车。可见附近一定停有黑车。”

安排出租车应对“跨年夜”打车难

市人大代表、上海城市综合交通规划研究所副所长陈必壮昨日“自曝”自己今年乘坐过两次黑车。

“可能大家不理解，我是专门研究交通的人员，怎么也坐黑车？”他分享了两次黑车经历，一次是今年元旦，凌晨2点同学聚会结束，在长寿路上，没有出租车，只能抢乘黑车，最后他4点才到家。“迎新结束后，据说有20万人滞留，我不知道他们怎么回去的。”

另一次是今年4月17日，晚上11点在淮海路，实在打不到车只得坐了黑车。“我也知道有安全隐患、扰乱市场秩序，但我不得不打黑车。”

发言最后，陈必壮又抛出了自己的担忧：“不知道这次圣诞节、“跨年夜”会怎么样？”

对此，杨小溪回应，吸取今年元旦的教训，在“十一”期间已安排了试点。“9月30日轨交1、2号线延长运行，当时请了政协委员去看，整列车厢是空的。公交车也增加了272班次。我们觉得这样不行，公共资源太浪费，投入太大。还是考虑个性化，将对出租车作出安排。”

黑车要打击，“高大上”专车也要打

继“滴滴打车”之后，“滴滴专车”业务风声水起。不少体验过专车服务的人纷纷在朋友圈儿晒出自己打到高级车的经历，其中不乏上百万的豪车。

昨日，市人大代表、上海普世律师事务所党支部书记李向农提到了滴滴专车：“这个 ‘专车’，没计价器，根据手机里的软件计价收费，还可以要奔驰、宝马豪车，我不知道这个算不算黑车，还是在灰色地带？”

对此，杨小溪主动回答：“是黑车，运营不合法。”李向农随即表示，路边的黑车要打击，“高大上”的专车也要打。