农业农村部：将强化资金支持因地制宜推进厕所革命等

　　9月18日，农业农村部在其网站发布了《对十三届全国人大三次会议第8272号建议的答复》，针对代表提出的强化资金投入和机制创新以及因地制宜推进好厕所革命、垃圾治理、生活污水治理等问题进行了回答。农业农村部在《答复》中表示，将加大工作力度，强化资金支持，因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾污水治理等。

　　强化资金投入和机制创新

　　2018年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案（以下简称《三年行动方案》），要求建立地方为主、中央补助的政府投入体系，地方各级政府统筹整合相关资金，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。

　　财政部会同农业农村部对农村人居环境整治成效明显的地方予以激励，引导地方加大工作力度，中央财政统筹考虑不同区域经济发展水平、财力状况、基础条件，结合阶段性改厕计划安排资金，适当向中西部地区倾斜，2019年、2020年分别安排贵州省奖补资金3.67亿元、3.51亿元,占全部奖补资金的5.2%、4.7%；国家发展改革委会同农业农村部安排中央预算内投资支持中西部省份整县开展农村人居环境整治，2019年、2020年共安排贵州省2.7亿元，占全部投资支持的4.5%。

　　自然资源部在实施山水林田湖草生态保护修复工程等工作中，明确主要支持贫困地区、革命老区和边疆地区，适当加大中央财政资金支持比例。建议地方统筹使用相关领域资金，推进农村人居环境整治项目顺利实施。

　　农业农村部表示，下一步，将加大工作力度，创新投入渠道，强化资金支持，为改善农村人居环境提供更加有力的财政保障。

　　因地制宜推进好厕所革命等

　　在农村厕所革命方面，农业农村部会同卫生健康委等部门，组织各省以县为单位分类推进农村户厕改造，重点优先推进一类县、稳步推进二类县、指导三类县开展试点示范。召开全国农村改厕工作推进现场会，印发推进农村厕所革命专项行动、提高农村改厕工作质量、提高农村改厕工作实效等方面文件。组织编制发布农村户厕改造3项国家标准，成立农村厕所建设与管护标准化技术委员会。开展农村改厕现场技术指导，建立技术咨询云平台，举办新技术新产品展示交流活动、技术产品创新大赛、技术论坛等。发布农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南和典型模式。

　　在农村生活垃圾治理方面，2019年10月，住房城乡建设部印发《关于建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意见》，推动每个自然村组建设或配置村庄垃圾收集房（点、站），每个乡镇具备转运农村生活垃圾的能力，每个县（市、区）具备农村生活垃圾无害化处置设施或能力。中央农办、农业农村部会同住房城乡建设部召开全国农村生活垃圾治理工作推进现场会进行部署。目前，农村生活垃圾收运处置体系已覆盖全国90%以上的行政村，农村生活垃圾乱堆乱倒问题已得到较好解决。

　　在农村生活污水治理方面，生态环境部着重开展规划编制、标准制定、技术支撑、试点示范等方面工作：

　　一是指导各地以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，做好厕所革命与污水治理有效衔接。

　　二是印发《农村生活污水处理设施水污染物排放控制规范编制工作指南（试行）》，指导各地分类确定控制指标和排放限值，目前30个省份已印发农村生活污水排放标准。

　　三是印发《县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）》，推动以县级行政区域为单元，实行农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。

　　四是印发《农村生活污水治理技术手册》，指导各地因地制宜选择治理技术模式。

　　五是印发《农村生活污水（黑臭水体）治理综合试点工作方案》，指导各地做好排查治理，在河北、湖北等10个省份34个县（市、区）开展试点。2019年，中央农办、农业农村部会同生态环境部召开全国农村生活污水治理工作推进现场会，联合生态环境部等部门印发《关于推进农村生活污水治理的指导意见》，明确要合理选择治理技术模式。

　　此外，自然资源部指导各地加快推进市县国土空间规划编制，根据不同类型村庄，明确不同规划管理要求以及基础设施、公共服务配套标准；有序推进实用性村庄规划编制，合理安排生态、农业、农村住房、产业、基础设施和公共服务设施等各类用地，为农村人居环境整治提供规划支撑和用地保障。

　　下一步，农业农村部将会同相关部门加大工作指导、政策扶持、技术服务等力度，指导各地采用适宜治理模式，因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾污水治理等。