稻谷库存还是高点好
摘要: 随着我国稻谷的连年丰收,稻谷库存持续增加,特别是临储稻谷增加最为明显。2013~2016年,我国临储稻谷收购量每年都超过3000万吨,2017年累计库存量达到1.2亿吨。
随着我国稻谷的连年丰收,稻谷库存持续增加,特别是临储稻谷增加最为明显。2013~2016年,我国临储稻谷收购量每年都超过3000万吨,2017年累计库存量达到1.2亿吨。当前,我国大米库存占全世界大米库存的近2/3,稻谷库存处于历史最好水平阶段。稻谷库存不断增加,使仓容与资金的压力日益沉重,但在我国,保持较高稻谷库存仍有很大的必要性。
一是应对自然灾害的需要。当前稻谷生产还不能摆脱靠天吃饭的状况,天气因素对水稻生产的制约依然较大,设立稻谷储备的初衷就是以丰补歉。我国人口众多,幅员辽阔,每年各种大小水患、干旱灾害不断,对水稻生产影响较大,只有较高的粮食库存才能有效应对。
二是社会稳定的需要。依照目前我国的稻谷库存,应对一般的自然灾害影响绰绰有余。但是粮食不仅具有商品属性,还是一个特殊的农产品,具有公共物品属性和金融属性以及政治属性等多重属性。充足的稻谷库存可以增强人们抗击自然灾害的信心,有利于市场稳定。反之,一旦市场信心动摇,以目前我国几亿户家庭、几十万家大米经销商和几万家大米加工企业来计,如果每户多存100斤大米,每家企业多存一个月的稻米库存,即使我国稻谷库存较高,短期也会面临市场需求急剧放大带来的冲击,很可能导致大米价格大幅波动。
三是口粮绝对安全的需要。我国60%的口粮为大米,稻谷储备作为战略储备,解决稻米问题的办法只能在国内。当前全球的大米产量达5亿吨,但贸易量只有4000多万吨,仅为我国大米产量的1/3。由于国际大米贸易量小,当我国大米供应出现大的缺口时,国际市场是无法满足的,还会因我国大米进口导致国际大米价格暴涨。据预测,2020/2021年度全球的小麦贸易量达1.9亿吨,玉米贸易量达1.85亿吨,远高于大米贸易量。而一旦大米出现大的缺口,以国际大米市场这么小的贸易量,很有可能有钱也不容易买到。因此,我国稻米需求只能立足国内,依靠进口大米来解决是行不通的。
同时,我国的稻谷生产以一季稻为主,生产周期相对较长。而大米的需求弹性较小,即使稻米价格上涨,由于大米为必需消费品,其需求变动受价格影响较小。而在投机资金的推动下,甚至会出现价格越涨,因存货增加而导致供给减少,购买量越会增大的现象。如果国家没有较高的稻谷库存,就可能导致稻米市场失控,从而影响整个经济的发展和社会稳定。
手中有粮,心中不慌,这在任何时候都是真理。非常时期,粮食安全的重要性更加凸显。和平时期认为稻谷库存较高,经济上不划算,但在非常时期就可能发挥较大作用。而和平时期所谓合理的稻谷库存,在非常时期可能就显得不足。贯彻落实粮食安全新战略,就应当使稻谷库存保持较高水平,这样才能实现谷物基本自给、口粮绝对安全,才能从容面对国际市场风云变幻。
当然,保持较高的稻谷库存,并不是要走老路,而是要适应新时代的发展要求,以国家开展优质粮食工程为契机,加强稻谷质量安全检验监测体系建设,积极提升稻谷检验能力,发挥技术优势,实行分等、分仓储存,增加更多的优质稻谷库存,以更好地满足广大消费者对绿色粮油产品的生活需求和美好愿望。
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