农业迎来新变化 农民获得更多土地权益

　　　　农业更加绿色高效

　　淮山可入药，普通山药只能当菜，在适宜的地方生产适宜的农产品，这既是人类农耕文明的智慧，也是今天的市场规律。在经济全球化的今天，美国印第安纳州一个开着联合收割机的农民，没准就会成为我国山东一个种着两亩玉米地的农民的竞争对手。而走出温饱困境以后，人们对食物的理解更丰富更多元，农业生产要跟上需求的变化。可见，质量效益竞争力正是当今农业发展之势。

　　农业因势而变。今年，有关部门将开展水果、设施蔬菜、茶叶有机肥替代化肥试点示范，推广化肥减量增效技术，鼓励农民增施有机肥、种植绿肥。适应农业信息化、规模化发展需要，支持各类社会化服务主体开展农技服务，促进公益性机构和经营性组织协同发展。多元化培育新型农业经营主体和新型职业农民，开展农村实用人才带头人示范培训，全年培训100万人。

　　目前，新一轮农业结构调整已有良好开局。种植业调减非优势区玉米面积3000万亩，粮豆轮作和粮改饲试点范围扩大，南方水网地区生猪养殖布局得到优化。尽管如此，专家们认为，调整离“调好调顺调优”还有很大差距，市场供需不匹配、农牧结合不紧、种养循环不畅、产业链条不长、区域布局不合理等问题依然突出。

　　为调优调好，今年农业部门将继续调减“镰刀弯”等非优势产区玉米1000万亩，累计调减总量将达4000万亩；稳生猪、兴奶业，扩大优质饲草料种植面积，以奶业20强企业为龙头，振兴民族奶业；推进渔业减量增收和资源养护，压减高投入高污染的水产养殖规模，在长江流域水生生物保护区全面禁捕，逐步减少近海养殖；做大做强优势特色产业，鼓励各地发展蔬菜、水果、茶叶等区域特色农产品。

　　农业调优离不开真金白银的支持。以绿色为导向的农业补贴制度在今年将加快推进。2016年，中央财政共拨付农业支持保护补贴资金1442亿元。补贴资金瞄准加强耕地地力保护，促进适度规模经营。不久前，财政部、农业部印发《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》提出，到2020年基本建成以绿色生态为导向的农业补贴政策体系。这意味着今年财政支农方式将迎来更大力度改革，更精准地促进农业绿色发展。

　　　　农村迎来更多新业态

　　农产品加工业转型，休闲农业升级，农业物联网蓬勃发展，电商下乡生鲜进城，农民返乡创业创新热潮涌动……“互联网+”农业的神奇之笔配以农村一二三产业融合的飘香之墨，在农业供给侧结构性改革中全面激活市场、激活要素、激活主体，书写着改造农村的全新篇章。新产业、新业态、新模式强力渗透到农村全产业链，让人们看到更精彩更智慧的演绎。

　　众所周知，江苏宜兴是一个盛产茶叶和茶壶的地方。而人所不知的是，当地传统的水产养殖业自从用上“物联网”，就开启了水产养殖的省心模式，每年可为全市智能增氧养殖户亩均增收1000元左右。目前水产物联网标准化示范区已达5万余亩，今年将示范更便利的物联网模式。

　　昔日“东南飞”，如今“凤还巢”。在很多淘宝镇、淘宝村，农村创业创新不仅拉回了本村的年轻人，还吸引着周边农民来发展。农村双创改变着农村空心化面貌和农民的精神状态。岁末年初，采访过的很多农民给记者打来电话感叹，如今的新农村，人们观念转变，开放包容，家家户户有事干、有钱赚。

　　在此基础上，各地积极推进农业行政管理服务网络化，运用大数据、互联网等平台，全面提升农业农村管理效能。农产品质量安全追溯平台、农兽药基础数据平台、新型农业经营主体信息直报平台等，使农村的产品、资产、资源一目了然；农业科技推广“云平台”，重点农产品市场信息平台，让更多农户得到高效便捷、及时精准的农技支持。

　　农业部部长韩长赋表示，今年将加快推进农村创业创新，以返乡下乡创业创新为重点，支持乡村旅游和农业电商，加快推进“互联网+”现代农业发展，让双创成为农业农村发展的新动能。他表示，推进农业供给侧结构性改革，是“三农”的一场深刻变革，必须守住确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题这三条底线。（经济日报记者 乔金亮）