种植收益减少 农民增收承压

　　由于玉米水分较大，农民“出手价”较低，一些新型经营主体种玉米收益明显减少，甚至亏损。部分专家建议，在坚定玉米市场化改革的背景下，完善玉米生产者补贴政策，拓宽增收渠道，在不影响种植结构调整情况下，确保农民种粮利润处于合理水平。

　　今年是东北玉米临储政策取消的第一年。目前东北新玉米已开始上市，企业和贸易商的玉米市场收购价比去年大幅降低。《经济参考报》记者在黑龙江省青冈县、肇东市等地走访发现，黑龙江象屿农业物产有限公司玉米收购均价0.63元/斤，黑龙江龙凤玉米开发有限公司0.7元/斤。

　　黑龙江省粮食部门市场监测显示，目前黑龙江省玉米深加工企业收购玉米均价每斤0.68元左右，贸易企业市场收购均价0.63元/斤左右，全省玉米市场收购均价0.65元左右，比去年每斤1元的临储玉米价低0.35元。

　　东北其他地区玉米价格同比均大幅下降。国家粮油信息中心数据显示，吉林玉米市场价0.67—0.7元/斤，辽宁0.7元-0.72元/斤。

　　价格下跌为东北玉米带来竞争优势，有利于东北玉米深加工和外流到南方省份。但与此同时，玉米价格大幅下降导致了农民种植玉米收益大幅减少，有的农民甚至亏损。

　　种自己家承包地的农户没有土地流转费，玉米价格下降虽导致收入减少，但大都还有收益。黑龙江省兰西县临江镇兴河村农民朱国政今年种了12亩玉米，刚把玉米卖了。朱国政说，不算自己的工钱，每亩能挣100多块钱，再加上国家给的玉米补贴，一亩玉米纯收益200多元。

　　有流转土地成本的种粮大户、合作社等新型经营主体，亏损可能性比较大。黑龙江省同江市绿农现代农机合作社理事长刘津江说，去年每斤玉米潮粮还能卖到0.7元，今年绿农现代农机合作社收获的玉米水分高，出手价仅为0.43元/斤。刘津江算了一笔账：一亩玉米种子、化肥、机耕等费用在300元，土地流转费360元，今年平均亩产潮粮1100斤，收入总共473元，每亩赔了187元。

　　今年黑龙江省玉米生产者补贴政策每亩补贴标准为153.92元。加上补贴，绿农现代农机合作社每亩玉米仍赔33元。类似的情况不是少数。记者在黑龙江北部、西部、东部采访了10多家种植玉米的合作社、种粮大户等新型经营主体，少数微利，多数赔钱。

　　黑龙江省有关负责人说，今年黑龙江玉米销售价每斤比上年低0.30元左右，玉米种植效益将大大低于上年。按照玉米每斤0.7元计算，黑龙江省农民将减收300亿元左右，扣除国家补贴减收仍在150亿元以上。而家庭经营收入占黑龙江省农民收入六成以上。玉米销售价格降低对农民持续增收带来巨大压力。

　　一些专家说，玉米价格下跌，既要看到促进玉米流通的积极方面，又要看到对农民增收带来的挑战。在坚定玉米市场化改革背景下，基层干部和新型经营主体希望，完善玉米生产者补贴政策，既不影响种植结构调整，又确保农民种粮利润处于合理水平。

　　黑龙江省庆安县农业局局长孙合江建议，明年适当提高玉米生产者补贴标准，尽早公布明年的相关政策信息，充分释放政策信号，以便让农户有心理准备和收入测算，提前做好种植结构调整工作。

　　今年国家在东北四省区下达耕地轮作试点（玉米改大豆）补贴面积500万亩。从结构调整的实际需要看，试点面积小，补贴标准低。对此，黑龙江省海伦市农业局副局长郭长生提出，进一步增加耕地轮作试点面积，并将补贴标准由每亩150元提高至200元。

　　有关人士建议，加快结构调整，增加“非粮”收入，拓宽农民增收渠道。纵向上，加快结构调整，增加经济作物面积，提升农业产业链和价值链，增加农民在农业二三产业的收入。横向上，加强用工信息搜集和技能培训，积极组织农民外出务工，扩大农民收入渠道，避免因玉米价格改革而大幅减少农民收入。