中国废弃的44座城市，资源型城市应该如何转型

　　今天在查阅文章的时候一个词映入我的眼帘——中国废弃的44座城市。看到这个词我一愣，心里笑说我们国家怎么会废弃44座城市呢？抱着好奇的态度查看了以后发现这就是很多能源型城市正在面临的问题，成为一座被废弃的城市。尽管目前并不存在什么中国废弃的44座城市，但是如果资源型城市的资源用完了，没有价值了是否就会被“废弃”了呢？

　　尽管不存在什么中国废弃的44座城市，但是这就是资源型城市即将面临的残酷现状。那么什么是资源型城市呢?资源型城市是指以矿产、森林等自然资源的开发和加工为主的产业，城市(自然土地)。即城市，作为资源型城市，其生产和发展与资源开发密切相关。按照资源开发和城市形成的顺序，资源型城市的形成有两种模式，一种是“先采矿，后城市”，即城市完全是因为资源开发而出现的，如大庆， 金昌， 攀枝花， 克拉玛依等。另一种是“先有城市后有矿山”，即城市先于资源开发而存在，资源的开发加速了城市的发展，如大同、邯郸等。

　　经过长期的过度开发，资源型城市或由单一传统产业支撑的城市现在面临着资源枯竭和产业衰退的尴尬局面。资源型城市似乎总是逃脱不了“建设-发展-萎缩-报废”的命运。长期依赖资源开发，忽视产业，技术创新和环境污染的多元化发展，使城市不可避免地衰落。这些城市往往是因资源而生，因资源而死。这些城市现状如何，如该如何改变这些现状？

　　首先我们先来简单的了解一下这样的城市有哪些吧。资源型城市有24个地级行政区，22个县级市，5个自治县以及16个开发区，而这些城市中的一些城市也许就会在未来的某一天成为“中国废弃的44座城市”。

　　24个地级行政区分别是：乌海市、阜新市、双鸭山市、抚顺市、白山市、黄石市、伊春市、鹤岗市、大兴安岭地区、淮北市、铜陵市、新余市、萍乡市、枣庄市、焦作市、濮阳市、韶关市、泸州市、七台河市、辽源市、铜川市、白银市、景德镇市、石嘴山市；

　　22个县级市分别是：霍州市、阿尔山市、个旧市、北票市、舒兰市、敦化市、五大连池市、新泰市、九台市、钟祥市、大冶市、松滋市、潜江市、涟源市、常宁市、耒阳市、资兴市、冷水江市、合山市、灵宝市、华蓥市、玉门市；

　　5个自治县分别是：昌江黎族自治县、汪清县、易门县、大余县、潼关县；

　　16个开发区分别是：井陉矿区、杨家杖子开发区、弓长岭区、二道江区、东川区、南票区、石拐区、贾汪区、淄川区、下花园区、平桂管理区、南川区、万盛经济开发区、万山区、鹰手营子矿区、红古区。

　　那么资源型城市面临的现状有哪些呢？

　　据了解，为了推进资源型城市转型，我国先后出台了一系列相关政策。2001年，国务院启动资源枯竭型城市转型试点，2013年，国务院发布采用《全国资源型城市可持续发展规划（2013~2020年）》，提出到2020年基本解决资源枯竭型城市历史遗留问题，显著提升可持续发展能力，基本实现城市转型。

　　资源型城市转型升级在社会、经济、环境等方面取得了显著成效。他们改变了矿业城市的面貌，优化了经济结构，增加了非矿业经济贡献的比例，并逐步增加了对外资的吸引力。以棚户区改造项目和塌陷区治理项目为主导的环境整治工作取得快速进展。在看到成绩的同时，也要看清存在的一些问题。采矿业的比重仍然很高，对资源型产业的依赖仍然严重；矿城、矿山、矿业城市的关系还没有理顺，大型国有矿山还是很难。

　　城市功能缺失与矿山企业社会功能越位并存。一方面，城市功能的缺失使其难以吸引非资源型的产业，而矿业企业功能的越位使其难以积累巨额亏损，丧失竞争力。同时，他说，资源的开发确实对环境有不利影响，但它是经济发展不可或缺的一部分，也是一种刚性需求。根据矿业发展的历史，通过技术创新和制度创新，可以将资源开发带来的环境问题控制在可接受的范围内。

　　不过其实也不必过于忧心，因为我国非常重视这方面的问题，而又爱一个城市就是资源型城市转型成功的最有力的案例，那就是淮北市。

　　以淮北市为例，淮北市，为煤而建，是中国13个重点煤炭生产基地之一。经过近60年的矿业开发，创造了“华东能源基地”的美誉，同时也付出了沉重的资源和环境代价。采空区塌陷，土地塌陷，土地、植被、水等资源遭到破坏，山体裸露，留下了“晴天灰，雨天泥”的矿业城市沉重记忆

　　经过30多年的实践和探索，淮北市矿山生态环境综合治理经历了一次又一次的蝶变，以“绿水青山就是金山银山"的理念为指导，持之以恒地在“青山”、“清水”和“蓝天”三大篇文章中，坚持规划引导，做好顶层设计，大力推进城乡环境综合治理，努力建设山水生态城市， 形成“三山环绕，六湖珠连，山中之城，城中之水”的景观生态城市格局。

　　根据煤田的结构特征，创建生态廊道，并根据每个湖泊的大小、形状和位置赋予其不同的定位和文化内涵。连接江河湖泊，构建健康水网。根据淮北，城市特点，充分考虑不同河段和湖泊的生态系统特征和功能定位，兼顾雨洪资源利用、防洪治涝、环境水景和水生态修复，通过有效的水系沟通，形成循环健康的水网格局，有效支撑城市转型和可持续发展。以修复黑臭水体为目标，改善了生活环境，基本实现了城市规划区污水全部收集、入河污水综合截流、污水处理工厂处理后排放的目标。以创新实践为源泉提高综合收益。

　　在多年的探索和实践中，探索出了“挖深入湖、浅田、种藕不深不浅”、“稳建厂房、掘路、植树半稳半沉”、“充填采矿减少沉降、注浆造高层建筑”、“科学预测沉降、超前管理耕地”等十多种采煤沉陷区综合治理方法，走上了淮北特色的沉陷区综合治理之路，煤炭淮北正在从资源消耗型城市向生态型城市转型。

　　因此哪有什么中国废弃的44座城市，只有这些即将面临危局迫切需要转型的资源型城市而已，但是即使面临着枯竭也不用担心。只要我们相信未来相信前路依旧光明，不断地去改变创造城市依旧可以重新恢复生机，依旧可以换发新的光彩重获新生。