多层次资本市场服务科技创新 覆盖面和精准度有望持续提升

　　近日，中国人民银行等七部门发布的《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》(以下简称《工作方案》)提出，“强化股票、新三板、区域性股权市场等服务科技创新功能，加强对科技型企业跨境融资的政策支持”。

　　“当前资本市场支持科技创新成效显着，形成了一个错位发展、各具特色、适度竞争的格局，实现了科技—产业—金融良性循环。”中央财经大学教授兰日旭对记者表示。

　　各板块定位明确

　　资本市场对实体经济的支持涵盖了各类型企业的不同生命周期。具体来看，主板主要服务于成熟的大型企业；科创板突出“硬科技”特色，发挥资本市场改革“试验田”作用；创业板着力服务于优质的成长性创新创业企业；而北交所与全国股转系统则共同打造服务创新型中小企业主阵地。

　　近年来，上市公司展现新活力，科技创新推动产业创新，新质生产力加速形成。

　　据中国上市公司协会近日公布的报告，2023年，A股市场中战略性新兴产业行业市值占比超40%。具体来看，2023年境内上市公司中属于战略性新兴产业的上市公司数量为2784家，占上市公司总数量比重52.08%，总市值达31.23万亿元，占比40.17%。

　　创业板、科创板、北交所是支持科技创新的重要板块。2023年，创业板公司合计实现营业收入2.81万亿元，同比增长 7.23%；科创板新一代信息技术、生物产业、高端装备制造行业公司合计占比超过76.68%；北交所战略性新兴产业上市公司占比61.51%。

　　川财证券首席经济学家陈雳对记者表示：“多层次的资本市场在便利科创型企业融资以及并购重组等多方面发挥着积极作用。尤其是科创板、北交所对战略性新兴行业的支持力度非常明显。”

　　此外，资本市场创新成果不断的背后是上市公司高强度的研发投入。数据显示，2023年A股公司研发投入1.80万亿元，同比增长8.23%；研发强度192.47%，较去年同期增加0.17个百分点。

　　华友钴业相关负责人对此深有感触：“公司自2018年以来逐年增加研发投入，近五年累计投入超50亿元用于科技创新，建成了全球领先的研发中心，支撑公司在镍钴锂资源高效提取及高性能电池材料开发等领域的核心技术发展。”

　　陈雳表示，目前专精特新企业在北交所备受青睐，而科创板对一些重点行业板块，例如高端制造、新材料等领域也有明确的要求。各板块对上市企业的定位愈发明确，服务科技创新的精准度也将提升。

　　将中小科技企业作为支持重点

　　科技创新是高投入、高风险的长周期活动。资本市场具有独特的风险共担、利益共享机制，能够有效促进创新资本形成，赋能科技成果转化。Wind数据显示，目前A股上市公司中，国家高新技术企业、专精特新企业的数量占A股全部公司的比例分别约为16%、28%。

　　值得注意的是，《工作方案》提出，将中小科技企业作为支持重点，完善适应初创期、成长期科技型企业特点的信贷、保险产品，深入推进区域性股权市场创新试点，丰富创业投资基金资金来源和退出渠道。

　　区域性股权市场是科技创新和中小企业转型发展的重要平台载体。目前，区域性股权市场基本搭建了基于区块链且适应中小微企业需求和特点的场外市场架构，对企业规范培育的“苗圃”作用不断提升，有助于推动优质企业成长。公开数据显示，区域性股权市场现服务企业18万家，累计实现各类融资2.15万亿元，已培育上市公司141家、新三板挂牌公司986家，在拓宽企业融资渠道、支持企业成长壮大等方面发挥了积极作用。

　　此外，新三板市场准入制度不断完善，市场分层机制持续优化，成为支持中小企业发展的重要平台。对于科技创新型企业，进一步放宽经营时限和财务要求，支持更早更小的创新型、创业型、成长型中小企业在新三板挂牌融资。

　　从政策角度来看，今年以来，一系列促进科技创新的政策陆续出台。4月12日，新“国九条”出台。4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》。6月19日，证监会发布《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》，进一步深化科创板“硬科技”特色，健全发行承销、并购重组、股权激励、交易等制度机制。

　　展望未来，随着资本市场全面深化改革，将进一步提升多层次市场的服务覆盖面和精准度，促进“科技—产业—金融”良性循环，更好服务科技创新和新质生产力发展。