全国碳市场上线交易启动的重大意义是什么？碳交易市场是如何产生的？发展现状怎么样

　　今日，全国碳市场上线交易启动，这一消息对于我国来说意义重大，碳交易在全球市场中并不是新鲜事，但对于我国来说是首次，那么这次交易市场的开放重大意义是什么？碳交易市场是如何产生的？发展现状怎么样？接下来我们来详细了解一下。

　　全国碳市场上线交易启动的重大意义是什么

　　全国碳排放权交易市场于7月16日启动，发电行业成为第一个纳入全国碳市场的行业，发电行业重点排放单位超过2000家。据生态环境部，测算，首批碳市场覆盖的企业碳排放超过40亿吨二氧化碳，这意味着中国碳市场将成为全球覆盖温室气体排放最大的市场，这将成为全球气候行动的重要一步。

　　中国的碳市场建设从地方试点开始，在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳两个省五个市都开展了碳排放权交易的地方试点工作。截至2021年6月，试点省市碳市场累计配额为成交，4.8亿吨二氧化碳当量，成交约114亿元。

　　全国碳市场选择发电行业作为突破口，有两点考虑：一是发电行业直接烧煤，量比二氧化碳排放量比较大，包括自备电厂在内的2000多家发电行业重点排放单位每年排放的二氧化碳超过40亿吨。把发电行业作为第一创业产业，可以充分发挥碳市场在控制温室气体排放方面的积极作用。二是发电行业管理体系比较健全，数据基础比较好。准确有效地获取排放数据是碳市场交易的前提。

　　“全国碳市场对于碳达峰和碳中和的作用和意义非常重要。”赵英民介绍，主要体现在几个方面：一是推动碳市场控制的高排放产业实现产业结构和能源消费绿色低碳化，推动高排放产业率先达到峰值；二是释放碳减排价格信号，提供经济激励机制，引导资金向减排潜力大的工业企业倾斜，推动绿色低碳技术创新；三是通过构建全国碳市场抵消机制，促进林业碳汇增加，促进可再生能源发展，倡导绿色低碳生产消费方式；四是依托全国碳市场，为行业和地区绿色低碳发展转型提供投融资渠道，实现碳达峰、碳中和。

　　下一步，生态环境部将推动《碳排放权交易管理暂行条例》的颁布，进一步完善相关技术法规、标准和管理制度。在发电行业碳市场健康运行的基础上，逐步将市场覆盖面扩大到更多高排放行业，根据需要丰富交易品种和交易方式，实现全国碳市场稳定有效运行和健康可持续发展。

　　碳交易市场是如何产生的？

　　这个世界上本来不存在的碳资产，既不是商品，也不是经济价值，然而，1997年《京都议定书》的签署改变了这一切。在环境容量合理的前提下，政治家们认为包括二氧化碳在内的温室气体的排放行为应该受到限制，这导致碳排放权和减排信用的稀缺，成为一种被称为碳资产的有价值的产品。

　　碳资产的推动者是《联合国气候框架公约》的100个成员国和《京都议定书》的签署方，在《京都议定书》规定的发达国家和发展中国家共同但有区别的责任的前提下，这种逐渐稀缺的资产可能会流动。因为发达国家有减排的责任，而发展中国家没有，所以碳资产在世界不同国家的分布是不同的。

　　另一方面，减排的本质是能源问题。发达国家能效高，能源结构优化，采用了大量的新能源技术，因此本国进一步减排的成本极高，难度较大。在发展中国家，能源效率低，减排空间大，成本低。这导致同一减排单位在不同国家的成本不同，导致价格差异较大。发达国家有很大的需求，发展中国家有很大的供应能力，这就产生了碳交易市场。

　　碳交易市场发展现状怎么样？

　　目前(参考2009年)，荷兰CLIMEX交易所、欧洲气候交易所、北欧电力交易所、纽约绿色交易所、亚洲碳交易所等都可以进行减排交易(CER)。据世界银行统计，2007年全球CER相关交易达到60亿欧元，然而，受金融危机影响，2009年上半年，整个二级市场每吨CER的价格从20 欧元降至10 欧元左右。

　　让我们从欧洲的排放交易系统开始，自2005年起，欧盟委员会对其成员国实施温室气体排放配额管理，在其生效的第一阶段(2005-2007年)，规定了每个成员国每年可排放的二氧化碳量。在此基础上，建立了欧洲排放交易体系，允许每个成员国交易自己的配额。欧盟法规比《京都议定书》更严格，其交易也非常活跃。2005年，成交的金额是72亿欧元，2006年是181亿欧元。然而，由于欧盟规定第一阶段的配额不能带入第二阶段，2007年价格大幅下跌，交易量萎缩。2008-2012年是第二阶段，部分非欧盟成员国加入，欧盟也接受了UNFCCC认可的减排项目。

　　我们来看看芝加哥气候交易所的碳排放交易。芝加哥气候交易所成立于2003年，为温室气体排放交易设计了CFI合同，每个CFI代表100吨二氧化碳当量的气体排放。CCX提供六种参与形式以满足不同的排放需求，包括正式成员、合作成员、减排供给、减排一揽子、交易和购买方。

　　日本、欧美等发达国家和地区通过碳交易取得了显著的环境和经济效益。例如，英国采取“以激励机制促进低碳发展”的气候政策，提高能源效率，减少温室气体排放；德国通过碳排放权交易管理实现了经济与环境的双赢；美国堪萨斯州的农民通过农田碳交易获得了新的农业收入来源；日本将碳排放权交易视为“21世纪第一大商机”，通过在全球范围内大量买卖碳排放权交易获得巨大的经济收入。此外，印度、泰国等发展中国家和地区也看到了全球变暖带来的商机，纷纷进入全球碳交易市场淘金。

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