杭州发布房产新政，房产新政对房地产发展的影响

　　杭州发布房产新政

　　杭州市房地产稳定健康发展领导小组办公室下发了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称《通知》)，进一步明确了土地市场、住房贷款、税收政策、限购政策、无房家庭认定等内容。以落实“住而不炒”的要求，支持合理的自住需求，抑制投机性房地产，促进杭州房地产市场稳定健康发展

　　《通知》要求加强土地市场调控，增加住宅用地供应，优化供应结构，继续实施住宅用地“限价和竞争性地价”出让方式。同时，要定期披露土地出让计划和出让土地的启动情况，并接受社会监督。

　　《通知》要求加强住房贷款的审慎管理。一是严格执行差别化住房信贷政策，加强借款人资格审查；二是严格执行收入确认标准和月收入比例要求，准确核实借款人的真实收入；三是严格审查资金首付款来源，严格防止消费贷款、个人商业贷款等非法挪用购房款。

　　《通知》明确税收政策要进一步统一，在本市范围内购买新建商品房只能在办理房产证时缴纳契税。

　　《通知》完善了限购政策，明确了在限购范围内，父母依靠成年子女在本市定居的，必须购买新建商品房和二手房。

　　《通知》调整无房家庭认定标准，明确本市限购范围内未婚、单身30岁以上且无自有住房记录的购房人，本市限购范围内离婚、单身3年且无自有住房记录的购房人，可认定为无房家庭。

　　《通知》还加强了热销商品房项目的销售管理。对于热销商品房项目，房地产开发企业应按照优先满足无房家庭购房需求的原则制定销售计划，提高无房家庭的住房倾斜率，住房倾斜率达到80%。无房家庭优先购买的房屋，自网上签订销售合同并备案之日起5年内不得上市交易。

　　《通知》自发布之日起施行。

　　杭州发布房产新政的基调是“支持合理的自住需求，抑制房地产投机”，既有收紧的地方，也有放松的地方。总的来说，它打击了房地产投机的需求，同时，它给没有住房的家庭以支持和规范。杭州的这些政策进一步贯彻了7月24日在国务院召开的房地产工作座谈会的精神，对我国其他热点城市也有积极的借鉴意义。

　　房产新政对房地产发展的影响

　　1.受限购买和升级

　　这项政策是明确的，住房购买限制政策已经得到改善。很明显，那些以父母依靠成年子女的方式在本市定居的人，必须在本市购房限制范围内，以独立购房人的身份购买新的商品房和二手房，为期三年。这条规定实际上阻止了房地产投机。根据杭州，最初的限购政策，与子女一起定居、户口在杭州主城区的父母可以在定居后购买住房，而户口在郊区的父母需要等待两年。而且这一政策很明确，无论户口落在主城区还是郊区，都必须满足3年的等待期。这意味着，在子女避难后定居的家庭不能立即买房，这也是为了防止各种家庭的房地产投机现象。

　　2.放松无房家庭鉴别

　　这项政策放宽了无住房家庭的资格。政策是明确的，确定无家可归家庭的标准已经调整。很明显，在本市限购范围内未婚单身30岁以上且无自有住房记录的购房者，以及在本市限购范围内离婚单身3年且无自有住房记录的购房者，均可认定为无家可归家庭。如果我们比较一下2018年4月杭州的《关于实施商品住房公证摇号公开销售工作的通知》，我们可以看到，事实上，我们已经给30岁以上的单身人士提供了放松。换言之，根据先前确定无住房家庭的标准，未婚者不能被定义为无住房家庭。在这项政策中，30岁以上的单身人士可以被定义为没有住房的家庭，这有助于这些群体享受优先购买政策。

　　3.执行销售限制政策

　　该政策明确规定，无住房家庭通过优先购买方式获得的房屋，自买卖合同签订并网上备案之日起5年内不得上市交易。这是限制销售的特殊政策。对于没有住房的家庭，后续购房可以享受优惠待遇，即优惠认购待遇。但这并不意味着这类群体可以进行房地产投机。这项政策堵塞了优先购买的漏洞，要求这种优先购买的住房要持有5年。这也防止了无房家庭借“无房”进行房地产投机。该政策与杭州今年7月发布的《杭州进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求》相一致。当时，政策还明确了人才房5年销售的规定。因此，这也意味着限制销售的覆盖面正在扩大，这有利于更好地实施优惠购买政策。

　　4.新政总结

　　事实上，这种政策在杭州进一步表明，目前的决心不投机的住房保持不变，特别是在全国热点城市今年下半年，稳定房价和打击房地产投机仍将是一个重要内容。从区域市场来看，今年下半年长三角房地产政策明显升级，杭州，宁波，南京、无锡等城市收紧政策，表明在后疫情环境下，长三角，作为第一个恢复房地产市场的城市，应该把稳定房价、实施安居乐业作为房地产开发的重要思路。预计一些房价过热的城市也将在购房政策、贷款政策和房地产交易秩序等方面进行内容升级。

　　杭州发布房产新政对于我国房地产市场发展也是起到一个正面的促进作用，别的热点城市也可以借鉴，此外，在a股市场上，该项政策对于保障房概念股也有一定的影响，股民朋友可以多多关注该板块