熊毅：新金融形势下政策鼓励跨国公司进行跨境资金管理

　　金融界网站讯 11月26日上午，第四届中国财资年会在北京金隅喜来登酒店隆重召开。本届中国财资年会汇集了顶级学者、企业家、银行家和财资金融行业精英共同探讨新经济、新金融、新技术趋势下如何重新定义金融和企业经营，发现转型和创新机会，构建现代财资经营实学。

　　英格兰皇家银行北亚区流动性管理产品主管熊毅先生出席了本届财资年会的分论坛，并就“新金融形势下的跨境资金管理”与到场参会人员展开互动交流，他表示，今年11月人民币跨境资金池已正式全面推开。目前监管机构对跨国公司的跨境资金管理监管口径相对宽松，从人民币角度已经彻底放开，监管机构不再去做相应的审核，可直接去银行办理，政策方面鼓励跨国公司进行跨境的资金管理。

　　以下是熊毅先生演讲文字实录：

　　大家好，我是熊毅，来自于苏格兰皇家银行。大家之前听到苏格兰皇家银行也是通过各种各样的新闻。虽然我们银行注册在苏格兰，但是为了维护英国主权的统一，最后我也是投了反对票，维护了英国领土的完整。苏格兰皇家银行在全球各地都有网点，我们在亚太的十个国家和地区有网点，在中国我们是本地注册，我们中国总部注册在上海，在国内有5家分行。

　　今天借这个机会跟大家聊一聊跨境资金管理这个话题。为什么说是新金融形势?我想从下面来给大家解释一下，我们怎么去理解所谓的新金融形势。其实从2003年、2004年的时候，很多跨国公司就开始聊跨境资金管理的话题。在2003年或者2004年的时候上海浦东新区政府出了一个浦东九条，鼓励跨国公司进行跨境资金管理，可以把外汇资金搭一个资金池，那个时候也开始涉及到跨境资金放缓的话题。我觉得这个时候真的是一个刚刚开始起步的阶段，就浦东九条这个话题，我记得当时讨论了差不多5年，从2003年、2004年一直到2008年，大家都在讨论这个话题。随着这方面话题逐步的延伸，我相信很多人对跨境资金管理有初步的了解。

　　我想说的其实是从2012年年底，大家可以很明显的看到，从相应的监管机构，包括银行和外观局，从监管的框架设计下面来看到有很多非常积极的一些跨境政策都已经出台，像2012年年底的时候，上海开始实验人民币跨境，大家可以通过上海一家金融机构把人民币借给境外相应的管理公司。从2012年年底，外管也允许外商企业可以把这个钱借给境外的公司，过去有一段时间的限制，后来又放松了，人民币跨境贷款的业务从境外吸收低成本的渠道也打通了。

　　2013年到2014年我们看到这个节奏也是在不断的加快，不断的提升。在2013年人民币的跨境资金池允许在上海做一个自贸区的试点，当月也是把人民币集中放缓，在2013年7月份做了一个全国的推广。之前大家可能也听到过，外观局在2012年、2013年当中开始陆陆续续选择了三批中外企业，都做了一些跨境资金池的管理试点工作。其实正好借了自贸区的东风，在自贸区做了一个初步的实验性的推广，两个月之后就全国推广。最新的大家可能都了解到，今年11月份人民币的跨境资金池正式全面推开。这个也是建立在今年2月份人民银行颁布的自贸区的人民币跨境资金池的试点上。所有这些大家其实都可以看到，从整个监管口径来讲，目前监管机构相对跨国公司做跨境资金管理的监管口径相对来说都是非常宽松，较以往来讲，应该说是有非常大的进步。目前除了外币，对境内公司往外发放境外贷款的时候还略有一些限制，但是从人民币角度来讲已经彻底放开了，不用监管机构做相应的审核，直接去银行办理就好了。所有这些我觉得从所谓的新金融形势下做了一个很好的定义，政策是鼓励目前的跨国公司进行跨境的资金管理，这也就是像rbs作为一家跨国性的金融机构，也就是我们最好的一个机会把境外一些比较成熟的相关的一些产品和方案复制到境内来。