欧盟加紧部署防范英“无协议脱欧”

　　英国议会下院4月1日就“脱欧”一揽子替代方案举行投票，未获得通过，英国首相特雷莎·梅2日召集内阁会议，规划政府接下来的行动。欧盟官员纷纷表态，称英国“无协议脱欧”可能在所难免，各国为了防范经济冲击正展开积极部署。

　　替代方案全部遭否

　　最新一轮的英国议会下院就包括“关税同盟”“共同市场2.0”等在内的四种“脱欧”方案的动议进行表决，投票结果显示，四种方案均未获得多数议员支持。

　　在为打破英国“脱欧”僵局而举行的四次投票表决中，有两项提议旨在确保“脱欧”后英国经济与欧盟保持紧密联系，一项提议呼吁再次就任何“脱欧”协议举行公投，但以292票对280票遭否决。另一项提议是关于英国与欧盟保持关税同盟关系，该选项以三票之差被否决。

　　特雷莎·梅政府认为，关税同盟意味着放弃达成独立贸易协议的自由，这种自由正是很多疑欧派议员所渴望的。而对于公投的提议，特雷莎·梅称这会使“被告知2016年公投结果将得到执行的选民”受到背叛，且可能解决不了任何事情。

　　英国“脱欧”事务大臣巴克利在议会表决结果宣布后表示，英国的默认立场仍然是，英国将在4月12日无协议退出欧盟。对于许多国际企业来说，这将是一场噩梦。巴克利还说，剩下的“唯一选项”是为英国有协议“脱欧”尽快找到出路，内阁2日上午举行会议商讨如何推进。

　　英国财政部官员特鲁丝1日称，特雷莎·梅的“脱欧”协议仍然是最佳选项，尽管议会已三次投票否决了它。特鲁丝对媒体说，特雷莎·梅的协议上周五遭遇的最新挫折显示“我们输掉的票数比上次少了，有更多的人接受了它”，她认为“我们需要继续考虑如何为那项协议争取到支持”。

　　4月1日举行的为第二轮“指示性投票”，其结果并无法律约束力，但会对政府产生压力。3月27日，英国议会下院举行了第一轮“指示性投票”，就包括“无协议脱欧”“举行二次公投”等八种“脱欧”方案进行表决，但未能就其中任何一种方案达成一致。

　　英国泰晤士报政治版副主编称，英国财政大臣哈蒙德2日将对内阁表示，保守党可能不得不考虑举行公投，因为该党及英国都承受不起举行大选。

　　由于英国议会下院未能在英欧双方约定的期限前通过“脱欧”协议，英国政府必须在4月12日前做出新的抉择，寻求更长期的推迟“脱欧”，或是“无协议脱欧”。

　　欧盟传达悲观情绪

　　由于英国议会未能就“脱欧”协议达成一致意见，欧盟官员纷纷表态称，“无协议脱欧”的可能性越来越大。

　　欧盟“脱欧”谈判首席代表米歇尔·巴尼耶4月2日在出席一场智库活动时公开表示，随着离英国退出欧盟截止日期临近，“无协议脱欧”的可能性已经变得越来越大。“过去几天，‘无协议脱欧’的可能性已经上升，但我们仍希望避免这种状况。”巴尼耶称，欧盟已经准备接受英国留在关税同盟，或保持一种类似于挪威与欧盟之间的关系。

　　巴尼耶在布鲁塞尔的一次活动上表示，4月12日“脱欧”之前，英国只剩下三个选择。此前英国议会已经否决了首相特雷莎·梅的“脱欧”协议之外的所有选项。他说，英国可以接受已经谈好的协议，或“无协议脱欧”，或请求长期延迟“脱欧”。

　　欧洲议会负责英国“脱欧”谈判事务的首席代表、比利时前首相伏思达2日表示，英国“无协议脱欧”在所难免。欧洲议会相关议员表示，欧盟已经延长了英国退出欧盟的最后期限，在其他已经达成的条款上不会再做出改变和让步。

　　为防范英国“脱欧”对欧盟金融市场造成冲击，相关官员透露已做好应对准备。法国央行总裁维勒鲁瓦德加洛2日表示，所有准备工作都已完成，以保护欧洲金融业在英国“无协议脱欧”的情况下不会受到伤害。“我们已经在欧洲和国家层面做了一切准备工作，包括在英国‘无协议脱欧’的情况下，确保合同继续得到遵守，金融业的客户受到保护。”维勒鲁瓦德加洛在France Inter广播电台表示。

　　英国的政治僵局促使特雷莎·梅要求延期，但以现状来看，英国将在4月12日退出欧盟，除非特雷莎·梅可以在4月10日英退紧急峰会上向欧盟领导人拿出另一个可行方案。

　　成员国抓紧部署应对

　　除了欧盟层面已对英国“无协议脱欧”有所准备，各成员国也在加紧部署，防范经济冲击。

　　法国的海关已经在采取措施准备英国“脱欧”，计划在2020年底前额外招募700名员工应对英国“脱欧”局面。法国还在网上公布了详细的说明，为运输鲜活动物、鱼类以及化学品、药品和废料提供建议和指引。法国计划开支5000万欧元扩大港口的基础设施，为增加的海关人员和边检设施提供场地。如果英国“无协议脱欧”，法国将设立新的边防检查站，检查食品、植物和动物。

　　德国政府特设了一个英国“脱欧”内阁，由总理默克尔亲自挂帅。德国表示，已经充分做好准备应对可能发生的任何结果，其中包括英国在4月12日“无协议脱欧”。德国在幕后与法国一样也做了大量的准备，包括招聘更多人手应对英国“脱欧”。在社保、税务和金融服务方面，德国政府提出了新的法案，旨在为英国“无协议脱欧”创造法律的确定性。但是德国政府表示，当务之急是保护英吉利海峡两岸公民的利益。

　　荷兰一直为英国“脱欧”繁忙准备。去年，荷兰政府表示，鹿特丹港口需要额外增加900名海关关员，和145名动物检疫兽医。荷兰外交部还公布了《英国无协议脱欧影响公告》，公告说321名海关关员准备随时上岗，另外14名边防守卫将对进入荷兰的英国公民进行检查。

　　市场机构报告称，如果出现“无协议脱欧”，处于欧盟内部的德国等其他国家，将不得不遭受冲击。根据德国工业联合会4月1日的预测，如果英国“无协议脱欧”，德国经济增长将下滑至少0.5%，即由原来预测的1.2%下滑至0.7%。

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　　(：DF387)