意大利组阁失败　“欧元之争”何去何从

　　新华社北京5月28日电 因意大利总统马塔雷拉反对提名疑欧派人士出任经济和财政部长，意大利新任总理孔特27日确认放弃组阁。这意味着意大利选举后近3个月的组阁谈判无果而终，再次选举的可能性上升。马塔雷拉表示，他不会同意一个可能把意大利带离欧元区的人出任财长。

　　分析人士认为，意大利组阁艰难的背后，是议会格局的民粹化、政党格局的碎片化，以及带有“疑欧”色彩的新兴政治派别与支持欧盟的传统派之争。

　　新闻事实

　　孔特27日晚向马塔雷拉确认，放弃新政府的组阁任务。他当天在与马塔雷拉会面时提交拟定的内阁成员名单，马塔雷拉否决了一项任命提议，即由意大利联盟党和五星运动力推的疑欧派人士、经济学家保罗·萨沃纳出任经济和财政部长。

　　马塔雷拉当天晚些时候讲话，反对“疑欧派”政府，表示不会支持一个可能把意大利带离欧元区的人出任财长。欧洲媒体评论说，马塔雷拉明确“保卫欧元”。

　　马塔雷拉说，近期意大利在欧元区的定位愈发不确定已引起投资者警惕，金融市场震荡，推高政府借贷成本。

　　在马塔雷拉发表讲话后，合作组阁的联盟党和五星运动领导人分别在社交媒体发文表示“愤怒”和“不可理解”

　　马塔雷拉说，一些党派要求重新选举，他本人将在议会意见的基础上作出决定。马塔雷拉定于28日会见经济学家卡洛·科塔雷利，可能授权他组成临时政府。

　　深度分析

　　意大利组阁艰难在今年3月4日选举之后就露出端倪。分析人士认为，议会格局民粹化、政党格局碎片化是这一艰难状况的表面原因，但更深层次的原因恐怕是带有“疑欧”色彩的新兴政治派别与支持欧洲一体化的传统派之争。

　　意大利今年的选举结果打破以往“非左即右”惯例，民粹主义政党五星运动成为得票最多的单独党派，中右翼联盟作为党团虽然获得最多票数，但内部“貌合神离”，极右翼联盟党与前总理贝卢斯科尼领导的意大利力量党分歧严重。多轮组阁谈判后，联盟党和五星运动决定联手组阁，但两党在参众两院选举的得票率加起来分别为49.82%和50.03%，这意味着即便组阁成功，新政府也极不稳定。

　　根据两党达成的执政纲领，新政府将着眼刺激国内经济，采取削减税收、促进福利支出、设置最低工资等政策主张，同时严厉打击各种形式的犯罪和非法移民，这与欧盟的预算紧缩要求和移民政策相悖，受到传统派特别是总统的强烈反对。

　　孔特组阁失败，马塔雷拉任命的新总理若无法得到议会支持，意大利在今年9月或10月重新选举的可能性提升。民调显示，重新选举将引发原本就对经济情况不满的选民反弹，这对联盟党和五星运动有利。

　　第一评论

　　受2009年欧洲债务危机以及反全球化、反一体化思潮影响，欧洲自二战后形成的传统政党政治格局正在发生重大变化。意大利组阁艰难，正是这种变化带来的“不确定时代”的一个延续。

　　在意大利政治僵局之前，英国“脱欧”，波兰等东欧国家在司法改革、难民管控等方面与欧盟发生分歧，德国选举后历时数月才组阁，奥地利、荷兰、法国等国的选举也让不少人担心民粹主义政党坐大乃至上台。

　　作为全球一体化程度最高的政治经济区域组织，欧盟目前也面临着各成员国围绕欧洲计划、目标、方法引起的阵痛。如何解决新情况带来的经济和社会困境，考验着欧洲的领导人。

　　背景链接

　　5月21日，意大利联盟党和民粹主义政党五星运动向总统提名现年54岁的律师和法学教授孔特出任总理。

　　市场对新总理人选表现出不小质疑。意大利主要股指21日当天跌幅不断扩大，收低1.5%，触及6个星期以来的最低点。

　　23日，马塔雷拉在总统府任命孔特为新一届政府总理，并委任他尝试组阁。孔特试图任命疑欧派人士为经济和财政部长，遭马塔雷拉否决，组阁受挫。

　　新财长人选对欧盟和欧元持批评态度。而据意大利媒体称，马塔雷拉试图避免意大利在欧洲受到孤立。(记者：葛晨、杨天沐、张伟；编辑：王丰丰、钱泳文、凌朔)