美国私营监狱成营利企业 每年利润近50亿美元

　　据央视新闻10月16日报道，美国着名影片《肖申克的救赎》中展示了半个多世纪前美国监狱内部暴力腐败的黑暗，犯人被当作奴隶一样压榨、监狱长和狱警为求利益不择手段，草菅人命。

　　而片中的情景不仅仅发生在半个多世纪前，当今美国监狱特别是私营监狱的一些黑暗内幕近日也被爆出。德国《明镜周刊》近期刊登的一篇报道披露，自特朗普执政以来，美国私营监狱股价大涨，运营前景一片大好。和奥巴马执政期一度面临被终结的境遇可谓天壤之别，媒体甚至把私营监狱称为“吸金监狱”。这究竟是为什么？

　　注：图片均来源央视新闻    　　路易斯安那州位于美国南部。这里盛产石油，被称为爵士乐之乡，也有全球最高的监禁率。大约每90个成年人中，就有一个关在监狱里，过去20年，路易斯安那州的监禁率甚至翻了一倍。

　　监狱人满为患，安全堪忧，还要防止监狱管理成本超出预算，路易斯安那州政府的解决办法就是：将对社会威胁较小的囚犯送往私营惩教中心。

　　囚犯：私立监狱比公立监狱感觉好

　　犯人哈利，四年来一直出入于不同的监狱。如今，他正在路易斯安那州偏远地区一家私营的松原惩教中心服刑。哈利说，他在这里感觉比在公立监狱好得多。

   　　松原惩教中心囚犯哈利：在公立监狱会完全失去人身自由，不能随意走动，我们没有餐厅，所以他们会把饭送到牢房，并且经常是在你熟睡时点名，硬生生的把你从梦中拉起来，逼你端坐在那里。

　　狱长：私营监狱减轻了纳税人负担

　　监狱长特里· 海恩斯在私营和公立监狱都工作过。他认为私营监狱大大减轻了美国纳税人的负担，因为，私营监狱给每个囚犯的预算要低于公立监狱，监狱员工的工资也比较低。

　　美国是世界上监禁率最高的国家

　　据美国有线电视新闻网报道，美国人口只占全球人口总数的5%，囚犯数量却占全球在押人口的25%，是世界上监禁率最高的国家。美国民权同盟(ACLU)提供的数据显示，自1970年以来，美国监狱人口增长了7倍。其中93%的犯人为男性，7%为女性。全美监狱每年要耗费纳税人700亿美元用于看管囚犯。

　　在与政府的合同中，一些私营监狱公司要求最低“入住率”达90%以上。如果没有达到规定的入住率，政府就要为空床“买单”。这意味着，犯人的数量只能多不能少，而这显然扭曲了司法制度的重点。

   　　路易斯安那州青少年司法项目负责人戴娜· 卡普兰：现在我们在制定刑事司法政策的过程中，不是考虑如何减少犯罪或者节省纳税人的钱，而是被刑事司法系统的经济效益所驱动。

　　私营监狱每年利润近50亿美元

　　为了确保自己的经营不受到政策法规的冲击，每年，美国私营监狱管理公司都会为政治活动提供数百万美元的资金。

　　2010年到2015年间，“美国惩教公司CCA”和“GEO集团”两家公司在联邦政府的游说上共花费了1460万美元。2017年1月，这两家公司还为特朗普的就职典礼捐赠了50万美元。

   　　如今，这三家私营监狱管理公司在全美拥有200多座私营监狱，有超过15万个床位，每年总利润接近50亿美元。其中一半以上的利润来自大量涌入美国的非法移民。

　　私营监狱游说美反移民法出台

　　事实上，在美国反移民法规出台的背后，恰恰就有私营监狱管理公司的游说与鼓吹。那么，他们又是如何做到这一点的呢？

　　美国立法交流委员会(American Legislative Exchange Council)，美国最大的无党派会员组织，由全美近四分之一的州议员和企业股东组成。美国立法交流委员会声称自己致力于限制政府权力、扞卫自由市场。

　　但是在一些批评人士看来，美国立法交流委员会是主要由共和党人组成的保守右翼组织。通过美国立法交流委员会，企业有机会游说其政治同伴出台有利于本行业的法律政策。

　　每一法案出台背后都有企业鼓吹

　　几十年来，几乎每一个美国立法交流委员会推动的法案，背后都有受益的美国企业投资者，其中就包括主要的私营监狱管理公司“美国惩教公司CCA”。

   　　“媒体与民主中心”主任丽莎· 格雷夫斯：通过美国立法交流委员会，美国惩教公司CCA也能，在全国范围内制定犯罪政策，包括监狱私有化和快速增加的刑事定罪，美国立法交流委员会实施了大量政策，增加了在狱人数，也增加了监禁人员的刑期。

　　2010年4月23日，时任美国亚利桑那州州长简· 布鲁尔不顾奥巴马总统的批评和民众抗议，正式签署针对非法移民的新法案，法案于同年7月底正式生效。

　　根据法案，警察只要怀疑当事人为非法移民，即使没有法庭拘捕令，也可以进行盘查甚至采取拘捕行动；同时规定，在该州任何地方，雇用非法移民是违法行为，即使是家庭成员用汽车搭载他们也属违法。

　　这个被称为“美国史上最严厉的反移民法案”，背后的推手之一就是“美国惩教公司CCA”。

　　美国媒体报道：自从实施了反移民法，亚利桑那州监禁了大量违法者，美国惩教公司CCA也可以从中获取巨大经济利益，非法移民不断流入，大部分都是儿童，在亚利桑那州由持有联邦合同的美国惩教公司CCA负责安置被拘留的移民。

   　　媒体与民主中心主任丽莎· 格雷夫斯：它们被称之为拘留所，但实际上是移民者的监狱，称其为拘留所只是为了让它更好听，实际上就是监狱，只是名称不同。

　　监狱成为营利型企业，这在美国国内引起舆论批评。

　　2016年8月，奥巴马政府决定停止与私营监狱继续续约，但这个决定在特朗普上任后被撤回。而随着特朗普上任后推出一系列限制移民的政策，私营监狱的盈利前景也被投资者纷纷看好。

　　长期以来，金钱和政治在美国是一对密不可分的“搭档”。为实现监狱私有化，美国私营监狱管理公司一方面每年投入大量政治献金，一方面积极游说政府出台对他们有利的法律政策，以便把更多人投入监狱，以“囚”牟利。

　　私营监狱的应运而生，不但没有解决美国超高的犯罪率，反而演变成政治影响力日增的利益集团。这不禁让人质疑：监狱存在的意义到底是什么？                ：