为啥新加坡政府预算从来不会有赤字？

　　腾讯财经讯 据彭博社报道，谈到平衡预算这个问题，新加坡政府的做法非常苛刻。该国的宪法要求每一届政府(最长任期为五年)都必须实现预算平衡。这个虽小却很富足的国家，不会借钱来为政府支出提供资金支持，而政府也没有任何外部债务。

　　目前，新加坡精力充沛的税收和收入生成系统，为这个国家提供了充裕的资金支持。需要补充的是，在发达国家中，新加坡是税率最低的国家之一。但是，鉴于2015年国内经济增长放缓至2%——为6年来最慢水平——以及人口老龄化日趋严重，新加坡的预算需求正在呈现上行轨迹。2015年，新加坡政府决定上调针对5%最富民众而征收的税率。此举的主要目的在于，平息民众对生活成本增加和贫富差距不断扩大的日益加剧的不满。

　　瑞信集团驻新加坡经济学家Michael Wan指出，“如果社会支出继续上涨，在收入上行选择的问题上新加坡政府会发现自己会受到更多限制。挑战在于，新加坡必须处理好收入基础的改变，只有这样才能保持在全球经济中的竞争力。”这位专家认为，新加坡政府可以从较高收入者身上征收更多税款。

　　今年是新加坡新一届政府首次发表财政预算案，同时该国面对经济放缓的挑战，因此该政府在预算支出时必须格外谨慎。3月24日，新任财政部长Heng Swee Keat将在议会发表2016-2017年度预算。

　　就业增长放缓

　　伴随着就业和广义经济增长放缓，新加坡的决策者或许迫于重压，不得不为企业和消费者提供一些支撑。

　　Heng Swee Keat已经表明，谨慎的财政支出是为了确保新加坡能有足够的资源，为将来有需要的时候做准备。据了解，在过去几个月，Heng Swee Keat与一些企业领袖进行会晤，共同探讨经济的实际情况和商家面对的竞争与机遇。这位财政部长指出，企业团队和商会协会提出了不少建议，政府将探讨如何支持这些建议。

　　统计数据显示，新加坡的失业率处于1.9%的低水平，但2015年的就业创造却明显落后。在2015年仅有31800份工作被新添，是受SARS病毒困扰的2003年以来最低的。新加坡政府将会采取措施加强本地员工的可雇佣性，尤其是对年龄较大者和低收入群体。方式主要是通过增加培训计划和提高薪水天花板。

　　房地产市场冷却

　　为了给国内房地产市场降温，新加坡政府动用了税收杠杆。早在2009年，新加坡政府为对抗低利率引发的海外买家强劲需求而推行的一系列住宅地产限制，其中包括规定申请贷款者每个月必须偿还的债务总额不能超过每月总收入的60%，以及上调购房印花税。当年，来自海外投资者的强劲需求，导致“新加坡房地产市场将会过热”的担忧不断升温。

　　从目前的实际情况来看，这样的举措可能不会在短时间内终止：虽然房屋销售量呈现下滑轨迹，但新加坡的房价仍比全球金融危机水平高很多。

　　据报道，因利率上调和政府的降温政策，新加坡的房价持续下降，该国第二大建筑商City Developments Ltd.呼吁，政府应尽快重新评估房地产的限制措施。据房地产顾问服务公司莱坊的研究报告，对于外国投资者来说，新加坡目前是除中国香港外的亚太地区中，买房成本最高的地方。

　　1月初，新加坡市区重建局发布的预估数据显示，2015年新加坡房价延续下跌态势。新加坡私宅价格2015年第四季度下滑0.5%，跌幅小于前一季度的1.3%。全年私宅价格滑落3.7%。2014年，私宅价格下跌4%，为2008年以来首次同比下滑。

　　政府支出上行

　　近些年来，由于人口老龄化日益严重，同时增长放缓，新加坡政府已经增加了对国内经济的财政支持。

　　根据汇丰银行经济学家Joseph Incalcaterra提供的数据，在从4月1日开始的新财年内，新加坡政府支出在国内生产总值(GDP)中所占的比例将会从2015年财年的17.0%增至17.3%。需要补充的是，这将是自2010年3月份以来最高的支出占GDP比率。

　　海外华侨银行经济学家Selena Ling指出，“2015财年的主题是构建未来，加强社会安全，但2016财年将聚焦于重振经济，帮助公司克服挑战。”这意味着政策将瞄准帮助本地公司改善收益，缓和劳动市场风险。

　　日益严重的老龄化人口

　　医保和交通支出已经成为新加坡政府预算中的很大一笔支出，同时国防和教育支出只占据了一小部分份额。

　　新加坡老龄化的人口，将会导致医保成本不断上行，而政府将加大努力，提振基础设施建设，旨在解决人口增长问题。Michael Wan说，“处理好社会支出增长素速度，是很重要的事情。在很多国家，社会支出增长非常快、过早。”

　　本土人口下降对已遭受重创的新加坡经济来说，无疑是另一个重大打击。有预测数据显示，截至2030年，新加坡65岁以上的老年人人数预期将增加一倍，占该国总人口的20%左右，同时，该国的新生婴儿的出生率正不断下降。

　　昂贵的汽车许可证

　　为了防止新加坡私家车数量太多，造成大量堵车，新加坡政府发行了私家车配额许可证，旨在控制私家车数量。受利于昂贵的汽车所有权许可证约束了交通堵塞和空气污染，新加坡地汽车需求的上行，意味着近些年源自此类许可证的收入在GDP中所占比例上涨。

　　为了限制汽车购买，新加坡政府针对车辆施加了道路税。

　　国有投资公司的帮助

　　较高的税收收入，让新加坡的预算不似很多国家那样依赖另外一种收入来源：来自淡马锡控股、新加坡政府投资公司和新加坡金融管理局等国有投资公司和机构的收入。

　　根据瑞信发布的数据，在下一财年，这些公司和机构为新加坡政府带来的净投资回报在GDP中所占比例，预计将增至3%，在截止3月31日结束的财年内为2.2%。

　　据报道，新加坡的账本今年有望回归盈余。2015年该国政府意外创下了赤字：赤字可能达49亿美元, 为7年来最高水平。大华银行预计，2016-2017财年新加坡的预算盈余可能达23亿美元, 相当于GDP的0.76%。(米娜) ：