美国前驻华大使芮效俭：中美关系无须悲观

　　每个人印象最深的是儿时的记忆，已年过耄耋的芮效俭就还清晰地记着二战时期为了躲避日军战祸，举家住在成都的日子。

　　美国前驻华大使芮效俭

　　“二战期间，我在成都住了几年，当时在城里是铺好的马路，可一出城，就变成了泥泞的小路。在很多小河上也没有桥，我们住在华西大学附近，要去锦江饭店就要过一条没有桥的河。”芮效俭回忆说，“当时那个地方已经是城市的边缘，是在护城河外，可现在从那里开车出成都市区就需要四五十分钟时间。”

　　不过，对于中国变化，芮效俭的体验更多的是他切身的感受。

　　中国社会比城市的变化更大

　　芮效俭在中国长大，这段经历让他对中国有着不一般的情感。

　　小时候在中国的生活经历让芮效俭认识到，普通的中国人和一般的美国人没什么区别。

　　“很多美国学生第一次接触中国文化时会感到震惊，我却感觉不到什么差异，只是生活在不同地理位置，有不同文化传统的人而已。两边的人对我来说都是一样的，有着相同情感，比如都爱他们的孩子。”

　　对于职业外交官来说，这种感受当然有利于沟通，也有利于结交新老朋友。“我一直在使用最初的中文名，因此当我回到中国后，人们都知道我是谁。”芮效俭说。

　　1991年到1995年，芮效俭出任驻华大使，这是他第二段在中国的工作经历，此前则是1978年到1981年。两次驻华间隔十年，其中的变化让芮效俭感慨不已。

　　“在我的第一个任期里，日常用到的大部分东西都要从美国带来，因为在中国商店里买不到。而1991年再到中国时，这里就什么都有了。中国的标准也和世界的标准也逐渐接轨了。”

　　芮效俭卸任驻华大使后至今又过了20多年。期间他多次来中国，目睹了北京和上海等城市的变化。不过，在他看来，中国人内心的变迁比街道更为显著。

　　“中国社会的变化比街道变化要更大。我第一次来华工作的时候，带着女儿出去在北京的湖上滑冰，几十个人来围观。现在外国人到处都是，没人会过多注意。这些年来，中国接受过高等教育的人越来越多，与外部的交流更加顺畅。”他说。

　　中美关系重在消除误解

　　芮效俭40多年的职业外交官生涯中，曾在新加坡、印尼和中国等国出任过大使。其中，在北京当大使被认为是最有挑战性的岗位。

　　“在中国当大使始终是个棘手的工作，在华盛顿的中国大使也是如此。”芮效俭说。因为，中美双方对彼此的了解和信任程度，要低于理论上的程度。

　　“对美国人来说，很难理解中方一些行为的动机。美国知道中国要成为一个强大的国家，但很多美国人认为中国崛起是要改变一些已有的对边境的法律判决。”芮效俭说。

　　在他看来，这种误解是相互的，这种误解给中美双方的沟通带来了困难。

　　芮效俭坚信，外交的意义就在于减少误解，促进沟通。“我始终坚信，与中国交恶不符合美国的国家利益。因此我当时就一直致力于挖掘中美关系中的积极因素。我认为中国驻华盛顿的大使也抱着相同的理念。高层都明白，双边关系不好既不符合美国利益，也不符合中国利益。但很多普通人对此并不了解，如果得不到民众的支持，外交政策就会失去基础，因此在这方面双方都需要做得更好。”

　　然而知易行难，中美关系在执行层面经常会面临沟通问题。“美国既然想和中国保持良好的关系，那为什么又总是批评中国呢？这就意味着政策缺乏连贯性。反过来，如果中国民众得到的都是对美国的负面评价，那他们怎么会支持改善对美关系的政策呢？”芮效俭说。

　　南海问题其实没那么重要

　　南海问题是中美关系中的热点问题，也是中美间缺乏相互了解与信任的一个案例。

　　南海问题非常复杂，即使是美国一些资深的政府官员也没有充分全面了解南海问题。“美国对南海的看法是基于国际法的，但有多少人读过国际海洋法公约呢？海洋法晦涩冗长，让人很难读下去。比如有些段落讲船只航行不受影响，而在一些文章中，就被逐渐演绎成”被干扰“或者”不被干扰“。相关沿岸国家在渔船通行等方面也有很多细致的规定，但人们往往对此并不了解。”这就造成了在讨论南海问题时，很难有全面的共识。芮效俭说。

　　芮效俭认为，南海问题的复杂性在于有多个国家对这一海域的岛屿提出声明，中国、越南、菲律宾以及马来西亚等国都参与其中，涉及到双边和多边等大量问题。“中国希望通过双边协商谈判来解决这些问题，美国应该认识到中方的立场，予以支持。”芮效俭说。

　　当然，南海问题的解决是一个长期的过程。这是一个很好的国际问题样本，充分展示了问题的复杂性。中方如对自身南海立场的陈述更加到位，将有助于消除误解。

　　“在处理这一类型问题时，我的经验是，首先不要将其做为特别重要的议题，因为，如果提升其重要性，会更难对其中问题进行处理。南海问题被复杂化了，南海其实并没那么重要。”芮效俭说。

　　总统候选人的外交言论不等于外交政策

　　今年是美国大选年，中美关系议题也在辩论中反复出现。从候选人的言论看，他们基本都持强硬态度，这让不少人担心他们中一旦有人成为美国总统，会对中美关系带来负面影响。

　　芮效俭解释称，目前这些候选人的言论对外交政策不会构成任何影响。“看看共和党的十多名候选人，这些人中有多少访问过中国呢？在他们在公开辩论中谈及控制中国时，其实对中国都没什么了解。”

　　现在总统候选人里唯一有外交经验积累的只有希拉里·克林顿，在共和党方面没人有类似的背景。已经退出选举提名的杰布·布什由于其家庭背景是来过中国，但他从来没有参与到高层对华政策的辩论中。而特朗普、克鲁兹、卢比奥这些人就更与对华外交不沾边了。

　　在美国的政治传统中，候选人们唯一关心的是如何赢得提名，只有在那之后，才会开始考虑制定什么样的政策。因此，总统候选人在竞选过程中说的话，在他们成为总统后并不一定需要兑现。

　　“等他们成为总统后，会发现中美关系的政策并非由个人主导，要随着国家利益进行调整。当中美双边关系失控会损害国家利益，总统会做出相应的调整。这就是为什么在过去的40多年里，不管是民主党人还是共和党人当总统，总会想方设法保持良好的两国关系。”芮效俭认为，这一点在这次大选后也不会有任何变化。

　　总的趋势是，随着双边联系的增多，中美关系的调整期会越来越短。芮效俭强调：“我做驻华大使时，中美高级别官员间的直接对话并不多，而现在有好几条双边高层对话的机制和通道，包括两国最高领导人每年的见面、政治对话以及军事会谈等，这些都是双边关系中的积极因素。因此，对于中美关系无须悲观，我们能够对这一关系进行恰当的掌控。” ：