特别评论:两部委再次明确地方政府调控责任,土地供给将与库存挂钩

　　观点简述:

　　4月6日,住建部和国土部于联合发布《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》,首次提出根据商品住房库存消化周期调整住宅用地供应政策,再次强调各地政府的市场主体责任,建立分层问责机制,要求各地政府明确中长期供地计划并且定期汇报政策落实情况,坚决防止地王,稳定房地产市场土地供给预期。

　　供需矛盾突出仍是一线及核心二线城市房价持续上涨的最根本原因,于此同时,大部分三四线城市库存去化周期仍较高,房地产市场供需失衡问题仍然突出,本次通知为供给侧调控政策,主要有以下几方面意义,首先,通知首次将土地供给与库存挂钩,明确提出库存去化周期量化阈值,但从样本数据来看需要进一步合理化库存评价标准及阈值设定;其次,通知再一次强调地方政府对房地产市场的主体责任,定期监督各地政府土地供应政策落实情况,建立了相关人员的分层问责机制,监督、问责力度空前,预计各地将跟进适用当地房地产市场的土地供应政策;再次,从房价涨幅过快的城市来看供需比较低,短期供需矛盾为房价上涨的根本原因,未来供给方面政策出台对平抑房价将有积极作用;最后,我们认为本次政策有利于促进土地市场健康发展,稳定市场预期,但政策触及地方政府土地出让利益,实际执行效果还取决于追责力度,仍存在一定不确定性。