[2016-10-27]传统基础设施领域PPP工...

　　27日,据国家发改委消息,国家发展改革委印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》,进一步规范传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目操作流程。 该导则适用于在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域采用PPP模式的项目。根据工作导则,政府和社会资本合作模式主要包括特许经营和政府购买服务两类。新建项目优先采用建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营-移交(BOOT)、设计-建设-融资-运营-移交(DBFOT)、建设-拥有-运营(BOO)等方式。存量项目优先采用改建-运营-移交(ROT)方式。同时,各地区可根据当地实际情况及项目特点,积极探索、大胆创新,灵活运用多种方式,切实提高项目运作效率。 业内普遍认为,在当前货币政策回归稳健的背景下,下半年稳增长可能是靠财政发力,但单纯依靠财政投入空间有限,因此政府的一个选择是激发民间投资参与基建,那么PPP模式就会成为重要抓手。 招商证券就表示,PPP有望成为下半年持续确定性主题,维持强烈推荐。其原因有两个:其一市场风险偏好降低,低估值有业绩的板块或个股受青睐;其二PPP已酝酿2年左右,公司签单也如火如荼,今年年初以来PPP项目陆续落地,中报改善明显。 数据显示,1月份至8月份,发改委累计批复基建投资项目逾万亿元。7月份、8月份又密集批复12个基建项目,总投资规模达2849亿元。此外,今年铁路计划投资规模约为8000亿元,但1月份至7月份铁路完成固定资产投资3685亿元,尚未达到目标额度的一半,未来几个月基建项目有望密集推出。 从资本市场布局角度来看,安信证券表示,在当前经济压力极大背景下,预计下半年稳增长和财政政策有望发力,PPP基建仍是最主要方向。此外,在资产荒背景下,PPP项目融资加速,有望带来后续新签订单和执行加快,建筑公司将率先受益。除前期重点推荐的龙元建设、葛洲坝、苏交科外,也建议积极配置低估值建筑蓝筹股,重点推荐中国交建、中国建筑、中国铁建、中国中铁、中国电建、中国中冶等;此外国际工程继续推荐中工国际等。