养老金够发吗？就业形势如何？官方回应四大民生热点

　　社保收支压力下养老金够发吗？异地就医直接结算运行情况如何？今后一个时期的就业形势怎样？就业和社保扶贫如何推进？在26日国新办召开的就业和社会保障有关情况新闻发布会上，人社部相关负责人回应了诸多民生热点问题，引发关注。

　　养老金能否按时足额发放？

　　——资金可支付17.3个月 确保发放没问题

　　针对社保收支压力的问题，人社部副部长游钧透露，五项保险2015年的总收入累计结余5.9万亿，2016年达到6.6万亿，2017年达到7.6万亿。

　　游钧表示，由于现在社会保险制度还没有实现全国统筹，比如职工养老还是省级统筹，职工医保还是市级统筹，所以保障的负担不均衡，基金的分布不平衡问题还依然存在，所以就出现个别地区收支出现当期缺口。但是从全国范围来看，基金的运行是总体平稳的，确保了各项保险待遇按时支付。

　　“特别是企业养老保险，2017年基金收入是3.27万亿，支出是2.86万亿，当期结余是4187亿，累计结余是4.12万亿，累计结余资金可以支付17.3个月，所以确保发放是没有问题的。”游钧称。

　　“2016年各级财政对社会保险的支出达到1万亿，这其中主要是职工养老保险、城乡居民养老和城乡居民医保，但是占同期财政的支出仅仅是5.72%，比上一年增加了1.38个百分点。”

　　游钧表示，与其他国家，特别是发达国家相比，占比并不高，所以相对负担并不重。据了解，像美国、德国、日本，财政社保支出占比都在20%以上，中国还是有潜力、有空间。

　　异地就医直接结算运行如何？

　　——平稳有序 没有出现无序就医情况

　　对于异地就医直接结算的运行情况，游钧表示，目前，在国家异地就医结算平台上备案的人员超过210多万人，近9000家医疗机构并入联网，每天在这个国家平台上实现直接结算的超过1600多人次，参保者每次住院少垫资1.6万元。

　　“异地就医结算极大地方便了参保人员，减轻了他们的垫资负担，减少了来回跑腿，有效遏制了一些不法分子利用虚假医疗票据来骗取医保基金的行为，维护了基金的安全。”游钧说。

　　据介绍，目前异地就医秩序平稳有序。按照规定，符合条件的参保人员是四类人员，包括异地安置人员、长期异地居住人员、长期异地工作人员、符合异地就医转诊条件的人员，需要在参保地医保机构进行备案，因为异地就医直接结算并不等同于可以全国漫游。所以，按照分级诊疗的要求，能够有序就医，没有出现无序的情况。

　　关于农民工和双创人员的就医问题，游钧表示，主要是要根据这两类人员的就业特点和就医需求，通过简化备案流程、扩大基层医疗机构联网服务，至少每一个区县都有一家医疗机构能够联网，并且建立快速发放社保卡机制。因为看病就医的载体是社保卡，来满足农民工和双创人员的就医需求。

　　未来的就业形势如何？

　　——就业总量较大 今年高校毕业生820万人

　　数据显示，2017年全国城镇新增就业达到1351万人，城镇失业人员再就业558万人，就业困难人员实现就业177万人，均超额完成全年目标任务。城镇登记失业率连续四个季度保持在4%以内，年末降至3.9%，是2002年以来的最低水平。

　　对于当前和今后一个时期的就业形势，人社部副部长张义珍认为，一是劳动力的供给持续高位运行，就业总量一直处于比较大的状态。2018年，需在城镇就业的新成长劳动力在1500万以上，高校毕业生2018年就有820万人。二是结构性矛盾还会依然存在。集中表现在一定程度上的招工难和一定程度的就业难并存。三是就业质量有待于进一步提高。

　　面对这样的就业形势，张义珍提出了几点具体做法：

　　一是进一步提高政治站位，深入实施就业优先战略，真正把稳定和扩大就业作为经济发展的优先目标，探索建立与现代经济体系高质量经济发展相适应的就业体系。

　　二是要坚持改革创新，与时俱进地完善积极就业政策。

　　三是要坚守底线，多措并举，做好各个群体的就业工作，特别要抓好高校毕业生的毕业工作、去产能职工安置工作、农村劳动力的转移，还有一些就业困难群体的就业工作，要兜好民生的底线。

　　四是要特别加强全方位的公共就业服务。

　　五是进一步加强人力资源市场建设和监管，进一步依法维护用人单位的权益、依法维护好劳动者的权益。

　　就业和社保扶贫如何推进？

　　——送岗位、送技能、送服务

　　据介绍，目前，人社部门已经核实的具有劳动能力的贫困人口有1838万人。在摸清底数的情况下，创新举措，精准帮扶，目前按照最新数据，已经有608万贫困劳动力实现了比较稳定的就业。

　　“要进一步强化就业扶贫。”张义珍表示，要力争使具有劳动能力、劳动条件、劳动意愿的贫困劳动者都能尽早的实现就业。在这个过程中，人社部门将送岗位，大力开发就业岗位；送技能，能够使他们更多掌握就业的本领；送服务，争取使他们能够得到更多有针对性的就业服务和帮扶。

　　在社保扶贫方面，张义珍表示，要进一步将贫困人口纳入到社会保障的覆盖范围，争取应保尽保。对缴费确有困难的，协调相关方面，或者采取有关的措施，予以补助救助。同时，要逐步提高保障水平，提高保障能力。

　　据悉，在城乡居民养老保险的缴费方面，2017年享受政府补贴代缴的有1515万人。目前全国有30个省市区，还有2835个县级财政在中央的基础养老金标准70块钱水平之上又给予进一步补贴，提高了基础养老金。从目前来看，全国人均的基础养老金，就是城乡居民养老保险这块已经达到了124块钱。(李金磊)