军民融合成果展将启幕 15概念股价值解析

　　中航工业：抓住军民融合等三大政策机遇

　　记者9日从中航工业获悉，集团公司近日向国资委汇报深化改革、瘦身健体工作。中航工业总经理、党组副书记谭瑞松表示，将树立更加开放的意识，抓住军民深度融合发展、混合所有制改革、央企业务重组等政策机遇，聚集社会资本和全球资源，加快航空主业发展。

　　据介绍，中航工业在深化改革、瘦身健体方面已经做了大量工作，包括优化总部管理职能、完善军品管理模式、推进直属单位业务整合、加强与央企战略合作等。

　　值得一提的是，在军民融合和混改方面，中航工业重拳出击。7月份中航工业党组正式下发了《关于加快通用航空产业发展的决定》(以下简称《决定》)，对加快通用航空产业发展进行了战略部署，标志着中航工业全力加快通用航空产业发展的决心。

　　记者注意到，《决定》除了提出诸如“通航100亿元收入”等具体目标之外，在公司组建运营思路等方面表面出相当大的灵活性，这将为未来公司在通用航空产业的军民融合扫清障碍。

　　“《决定》是推动国家通航产业快速发展，提升产业供给能力，推进军民融合深度发展，更好服务于国家战略的重大举措。”中航工业相关负责人说。

　　中航工业发力 通航产业“军民融合”

　　近日，中航工业下发《关于加快通用航空产业发展的决定》(以下简称《决定》)，对接军民融合战略与供给侧改革。

　　中航工业副总经济师李平8日解读说，为了这个大目标，中航工业已经决定，将在通航运营环节充分开放、充分放权、充分信任，力求使轻资产运营模式得到实质性突破。“某种程度上可以说，未来中航工业集团公司将承担战略投资者的角色。”

　　“军工行业一直被外界诟病封闭垄断，但中航工业此次在通航产业的发展上勇立潮头，从顶层设计破痼疾，坚信只有开放才能发展据记者表示，不寻求控股的“开放心态”和向“战略投资者的新角色”转换新目标，成为中航工业此次最新改革尝试的关键一环。

　　记者在现场看到“中航工业通用航空产业开放合作具体项目列表”共16个项目，其中多个项目向社会开放。例如，第三个项目是，“6吨/9座以下通用飞机，在条件合适的区域，由地方主导合作设立有关机构，通飞以技术、品牌等参与研制；3吨/6座以下新型号研制中，实施混合所有制、股权激励等模式。”

　　对此，李平向记者直言，除了提出在通航产品研发和制造阶段引进社会资本外，《决定》提出的“控制不控股、推动不盲动、管住不管死、放开不放任，以技术、品牌、少量资金等入股，不谋求最大股份，交由专业团队发展壮大，不干预日常经营事务”等一系列关键词，表明中航工业下定决心在通航运营环节充分开放、充分放权、充分信任，轻资产运营模式将得到实质性突破。

　　中航工业此举极具“破冰”意味，不仅迈出了“军民融合”的实质性一步，也是推进供给侧改革，迎合通航巨大产业需求的“重拳”。

　　“通航产业是新供给的代表。通航产业虽然起步晚、坎坷多，但是发展速度很快。‘十二五’期间飞行时间年均增速为15%，机队规模增速达到17%，‘十三五’期间仍将保持高速增长。”李平说。

　　中航工业通飞总经理宋庆国告诉记者，与通用航空产业相比，目前我国通用航空产业还处于“婴儿期”，前景巨大。据统计，目前我国通用航空机场仅300多个，通用航空企业约300家，在册通用航空器仅2000架，不足全球通用飞机数量的1%，去年飞行小时数仅73万。

　　“从这些数据来看，中国通用航空市场未来有相当大的发展空间。”宋庆国说，我国低空空域等领域的供给侧改革一旦突破，巨大的市场需求必然井喷。

　　“低空开放势不可挡，改革已经实质性启动，‘落不了地’的瓶颈也正在破除，政策红利持续释放。万事俱备，通航产业正形成天时地利人和之势。中航工业能否借政策和市场之东风，搅动通航产业的一池春水，助力国家万亿通航盛宴？我们持最大的乐观态度。”李平说。

　　国防科工局：抓紧编制军民融合十三五规划

　　记者5月18日获悉，国防科工局日前召开党组扩大会议，研究部署推动国防科技工业军民融合深度发展、加快建设中国特色先进国防科技工业体系的思路举措。国防科工局党组书记、局长许达哲出席会议并讲话。

　　会议强调，要抓紧编制完成《国防科技工业军民融合深度发展“十三五”规划》，扎实推动国防科工局军民融合专项行动计划落细、落小、落实。

　　要抓好重大工程和重大项目，组织实施好探月工程、高分专项、空间基础设施等重大专项，抓好深海空间站、天地一体化信息网络等重大项目和重大工程，推进国防科技工业强基工程。

　　要统筹实施好军民融合发展和创新驱动发展两大战略，以军民融合支撑创新发展，以创新驱动增强融合活力。要抓紧推进《原子能法》、《航天法》等国防科技工业领域相关法律立法，同时做好已有法规、制度的梳理和清理工作，制定权力责任清单。

　　军民融合发展或提速 多重经济效应望释放

　　**中央政治局日前召开会议，审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。会议指出，推进军民融合发展是一项利国利军利民的大战略，军地双方要站在党和国家事业发展全局的高度来认识思考问题，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把军民融合的理念和要求贯穿经济建设和国防建设全过程，加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

　　近年来，在军民融合方面，我国做出了很多尝试，并取得了一定成效。特别是国防、军事领域的许多先进技术转化成民用技术，对地方经济的发展起到了十分重要的作用，也诞生了许多先进制造产业、制造项目、制造成果。如新型复合材料、城市安保系统、矿山安全系统、汽车技术等。

　　事实也是如此，如果把军民融合工作做好，其能够带来的经济、社会、国防、军队、科技等方面的效应是相当突出的，也是全方位、多层次、广覆盖的，是中国实现经济结构调整与转型、经济增长方式转变、中国制造向中国创造转变等目标时不可忽视的重要力量。

　　众所周知，中国在装备制造方面与发达国家的差距是比较大的。中国要想发展高端装备制造业，全面提升在国际经济领域的竞争力与水平，关键还是要靠自己。而军民融合，无疑是提高中国装备制造水平最重要的途径之一。

　　加快军民融合，对于更好地发挥国防和军事领域技术与装备在经济社会发展中的作用十分关键。同时，可以有效减少先进技术和装备的浪费与损失，提高这些技术和装备的价值。特别是那些对于中国制造2025有帮助和支撑作用的技术与装备，应当通过一定的手段与措施，尽快转化成经济社会发展的力量，推动中国经济的结构调整与转型，推动中国经济增长方式的转变。

　　不仅如此，军民融合还能够为国防与军队建设提供更多的物质保障。通过军民融合，把国防和军事领域的技术转化成民用技术，并运用到经济社会发展各个领域当中，也可以通过技术成果的转化和运用，有效发挥这些技术与装备的作用，增加经济和社会效益，从而为国防与军队建设提供新的物质支持，减轻财政负担。

　　当然，国防和军事领域的技术不是全部都能拿出来进行军民融合的。因此，有关方面应进行认真梳理，既不要步子太大，也不要裹足不前，而是有计划、有步骤地推动军民融合，最大限度地发挥国防和军事领域各种技术的经济价值、市场价值，更好地地促进经济社会发展，也更好地推动国防和军事领域技术水平的提升。

　　从总体上讲，加快军民融合，不论是对于有效盘活国防和军事领域资产，提升国防和军事领域技术成果的效益和效率，或是对于促进中国装备制造业发展、提升装备制造技术水平，还是对于调动科研人员积极性等，都能发挥重要的促进作用。国防和军事领域的企业将如何与地方以及地方的企业合作，是一个值得研究和关注的问题。特别是这些技术和成果如何转化，如何从研究价值变成市场价值，从技术水平转化成经济效益，需要军民双方共同思考。

　　2016年军民融合专项行动计划发布 深化“民参军”

　　3月17日从国防科工局获悉，国防科工局发布《2016年国防科工局军民融合专项行动计划》，旨在加快推进国防科技工业军民融合深度发展，在更好支撑国防和军队建设、保障武器装备科研生产的同时，发挥军工优势推动国家科技进步和服务经济社会发展。这是继2015年以来，国防科工局制定的第二个军民融合专项行动计划。

　　此次专项行动的目标是进一步优化体制机制和政策制度环境，大力推进国防科技工业军民融合发展进程。出台顶层规划和系列政策措施，建立组织实施体系；进一步健全军民科技协同创新机制，推进强基工程，夯实创新基础；扩大军工开放，进一步深化技术、产品和资本的“民参军”；推动资源共享，初步实现军工科技资源向社会开放以及与民口科技资源的互通；落地一批军转民项目，推动军工服务国民经济发展。

　　专项行动包括强化规划引领，推进政策落实；优化军工结构，深化“民参军”；推动协同创新，加强资源统筹；发展融合产业，服务稳增长调结构共4大类32项具体措施。

　　在政策规划方面，具体措施包括：印发并组织实施《国防科技工业军民融合深度发展“十三五”规划》《推进国防科技工业军民融合深度发展的若干政策措施》，推动相关政策先行先试。

　　在结构调整方面，具体措施包括：推进军品科研生产能力结构调整，推动扩大军工外部协作，完善武器装备科研生产许可准入审查制度，推动军品科研生产单位履约信誉评级，加强与全国工商联的合作交流，推动军工企业改制重组和上市，研究非国有企业军工能力管理机制，实施军品增值税政策。

　　在协同创新方面，具体措施包括：推动军工设备设施开放共享，推动航天资源和数据共享，加强国防科技平台的共享和交流，扩大信息共享，推动科技协同创新，加强人才培养和教育培训，实施军民标准通用化工程，制定发布“军转民”“民参军”目录，推动军用关键材料进口替代，推进军工能力自主化，完善国家核应急体系，推进中国核应急救援队建设，加强武器装备动员能力建设。

　　在产业发展方面，具体措施包括： 推动军工技术转移转化，推动军民融合产业发展，推进军民融合集成电路制造工程，加快核技术应用，加强高分重大科技专项实施和成果应用，对口支援赣南等原中央苏区振兴发展，推动军工与区域经济融合发展，加强国际合作推动军工“走出去”。专项行动计划中除规定了重点任务的同时，还明确了完成形式、完成时间、牵头部门和参加部门。

　　国防科工局正研究制定军民融合发展一揽子措施

　　14日从国防科工局获悉，3月12日，国防科工局与湖北省人民政府举行工作会谈并签署战略合作框架协议。国防科工局局长许达哲、湖北省省长王国生出席活动并讲话，双方表示将进一步加强局省战略合作，加快推动重点领域军民融合产业化发展，实现军工经济与区域经济的深度融合。

　　许达哲表示，国防科工局正在深入研究拟制一系列推动国防科技工业军民融合深度发展的政策措施，加快建立“小核心、大协作、专业化、开放型”的军品科研生产体系。湖北是重要的军工大省，在核、航天、航空、船舶、兵器、电子行业都具备很强的创新、研发和制造能力。希望双方充分挖掘军民融合潜力，进一步加强协调对接，密切结合湖北比较优势，积极推动重点领域军民融合产业化发展，加速推动产业转型升级，服务地方经济发展。

　　王国生表示，湖北省将进一步加强与国防科工局的对接，加快推动湖北先进制造业发展和产业转型升级。希望国防科工局对湖北军工企业发展、军工科研单位改革等继续给予支持。

　　双方议定，将全面贯彻落实创新驱动和军民融合发展国家战略，促进国防科技工业技术、人才、能力优势与湖北省资源、市场优势等互动互融，加快新型航天产业、船舶与海洋工程装备产业发展和国家重大专项工程实施，推动形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

　　广发证券：信息化、军民融合是“十三五”发展重点

　　事项:

　　中央军委日前颁发《军队建设发展“十三五”规划纲要》。规划纲要根据党和国家战略部署,围绕实现党在新形势下的强军目标,贯彻新形势下军事战略方针,对“十三五”时期军队建设发展作出总体部署,是军队筹划组织各项建设和工作的基本依据。

　　核心观点:

　　到2020年,军队要完成现代化建设第二步目标。军队要如期实现国防和军队现代化建设“三步走”发展战略第二步目标,基本完成国防和军队改革目标任务,基本实现机械化,信息化建设取得重大进展。未来5年,军队主要领域发展指标要取得较大突破,关键作战能力要实现大幅跃升,整体发展布局得到明显优化。

　　“十三五”要推进力量结构优化、武器装备发展、改革配套建设、军民融合发展。要按照新体制新职能新使命,统筹推进思想政治建设、力量结构调整优化、武器装备发展、现代后勤建设、战场建设、信息基础设施、军事训练和部队管理、国防动员、国际军事合作、军事理论法规和国防科技创新、改革配套建设、军民融合发展等方面建设和工作。

　　进一步推进军队改革,强化军队建设。要按照军委管总、战区主战、军种主建的新格局,进一步协调推进发展和改革,强化军队建设战略管理,确保规划纲要及其配套专项规划计划部署的各项任务得到有效落实。

　　我们认为,军改、信息化、军民融合是十三五期间国防军工体系重要看点。军改带来的新时期国防现代化建设的需求变化,信息化是装备和战争发展方向,军民融合是协调经济建设和国防建设协调发展的重要决策。

　　投资建议:重点推荐银河电子、万泽股份、中航光电、航天机电、中航机电。

　　风险提示军费低于预期;相关政策低于预期。