全国人大代表、海特高新董事长李飚：合并档次降低税率增强民企资本流动性

　　合并档次降低税率

　　增强民企资本流动性

　　证券时报两会报道组

　　2020年全国两会拉开帷幕，全国人大代表、海特高新（002023）董事长李飚提交了8条建议，涵盖了减税降费、提升通航运营水平、支持飞机模拟机国产化、严惩电信诈骗、抗震救灾应急基地等多个方面。

　　在接受证券时报记者专访时，李飚表示，民营企业在高端装备研发制造、航空工程技术等领域占有份额稳步增长。2020年以来，新冠肺炎疫情迅速扩散，给民企研发制造带来了一定的冲击，需要从国家层面出台相应的政策措施，尽快给于明确和解决。

　　李飚认为，有些问题如果不得到高度重视和有效解决，将会直接影响到民企的生存。

　　近年来，党中央、国务院陆续作出减税降费一系列政策，全社会各个经济主体都不同程度得到了实惠。

　　但是随着疫情的暴发、国际经济形势的不确定因素变化，经济下行压力增大。目前，增值税税率分为3档（13%、9%、6%），征收率分为2档（5%、3%）。作为最主要的税种，与其他国家相比，我国现行增值税档数仍然偏多，税率也偏高。

　　李飚建议，合并档次，降低税率。此外，李飚还认为，纳税人购进贷款服务，其进项税额应允许从销项税额中抵扣。

　　目前，我国对小微企业的普惠政策力度较大，但大中型企业的纳税比重最高、承担就业最多、经济贡献最大，税收扶持政策相对滞后。

　　李飚建议，将企业所得税税率由25%降低至15%。针对自身行业，目前飞机维修劳务增值税税负超过6%可以享受增值税即征即退政策，但是收到的退税额需要缴纳企业所得税，建议作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。

　　受去杠杆和新冠肺炎疫情的影响，民营实体经济一直存在资本短缺和流动性不足的困境，扩大民间投资是经济发展的重要力量。

　　李飚对证券时报记者表示，要增强民营企业再投资能力，建议放开民营企业资产和资本的流动性，通过资产盘活，进一步释放资本流动性，增强民企的再投资功能。更大程度上拓宽融资渠道，并建议出台相关政策措施，进一步降低民企融资成本。激发民营实体企业发展潜力，保障就业和市场主体稳健发展。

　　一方面是做减法，另一方面还要做加法，政府应加大对国产高科技产品采购力度。

　　运输航空和通用航空历来是航空产业的“两翼”，近年来，随着全球航空运输需求不断增长，民航飞行器数量不断增加。2019年，中国通航发展极为抢眼，当年前三季度，全球通用飞机的交付数量为1742架，同比增长7%；同期，我国新增通用飞机数量超过200架，预计全年增长12%。

　　“中国通用航空市场领先全球，通用航空产业发展稳步向前的大势没有变。”李飚在接受证券时报记者采访时如是表示。目前，通航产业发展迅猛，然而通航事故却仍旧频发，2019年据不完全统计，已发生十余起通航事故。国内通航事故发生率远高于国内运输航空的事故发生率，快速增长的飞行总量和相对不完善的飞行员培训的矛盾已日益显著。

　　李飚认为，在飞行员培训上，通航同民航运输行业有显著性的差异，飞行员的培训是十分必要且迫切的。因此，在提升通航发展安全运营水平提出以下建议，加大通航尤其是直升机飞行员的培训和复训，参照运输航空，增加强制性飞行模拟机复训要求。

　　从运输航空层面来看，截至2019年末，全民航共有运输航空企业62家，机队规模达3818架，当年全中国民航机队规模净增179架。但由于体制机制等诸多因素的限制，民营航空技术企业目前普遍还未进入民航核心装备国产化主流序列中，特别是在飞机模拟机领域。

　　但现实是，飞行模拟机技术长期掌握在以CAE，L3，FSI等少数几家国外厂家手上，占据了全球95%以上的模拟机份额。国产大飞机模拟机研发屡次因为数据包原因受到国外厂家的遏制，极大地影响了国产大飞机相关配套产业发展以及国产大飞机长久安全运行。

　　李飚表示，发展国内技术自主可控飞行模拟机技术刻不容缓。李飚建议，加大对中国制造的飞行模拟机的支持力度，推动国产高端航空装备的自主可控，建议国企航空公司或者其所属培训中心应按照一定比例采购国产模拟机。除此之外，李飚也呼吁，政府加大力度对芯片等其他民营国产高端科技产品的采购，为国产化高科技制造企业的发展提供充足的养分。

　　从海特高新本身来看，这家企业主营航空高端装备研发制造及维修、第二代/第三代化合物半导体。目前，海特高新为国际领先的高性能集成电路制造企业，解决了中国化合物半导体产业链中制造环节的瓶颈，实现了核心高端芯片自主可控及国产化替代。

　　证券时报记者了解到，海特高新第三代半导体产品可应用于5G移动通信、AI人工智能、雷达、汽车、光纤通讯、新能源等领域。