恢复生猪生产备受各方关注 双节临近猪肉保供稳价可期

　　12月26日随着元旦和春节临近，猪肉价格和市场供应保障再次成为公众关心的话题。日前，中央农村工作会议在北京召开。会议指出，要加快恢复生猪生产，全面落实省负总责和“菜篮子”市长负责制，落实扶持生猪生产的各项政策措施。这是继今年中央经济工作会议后，再次强调恢复生猪生产。中央经济工作会议不仅为明年生猪工作定下基调，也是历届会议上首次提到稳猪价问题。

　　截至目前，全国31个省份都已出台文件，形成恢复生猪生产的强大推动力，当前生猪产业也出现多方面积极信号，猪肉价格未来稳定回落可期。

　　与此同时，近日召开的恢复生猪生产保障市场供应工作会议指出，第一季度是猪肉消费较为集中的时期，必须多措并举保障肉食品市场供应，防止脱销断档。会议还强调,要维护正常市场秩序，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、串通涨价、操控市场等违法违规行为，严禁区域封锁、市场分割等做法。

　　降税率保生产猪肉价格未来稳定回落可期

　　在一系列扶持政策和市场行情的带动下，全国生猪生产全面向好，生猪存栏和能繁母猪存栏双双止降回升，猪肉供需矛盾有所缓解。据监测，11月第4周，全国集贸市场活猪价格每公斤32.26元，猪肉价格每公斤51.22元，连续4周回落，比价格高峰分别回落16.7%和12.6%。

　　此外，农村农业部生猪生产调度数据显示，11月份生猪存栏环比增长2%，这是自去年11月份以来首次回升；能繁母猪存栏环比增长4%，已连续两个月回升。分析认为，生猪存栏和能繁母猪存栏这两个重要生产指标双双止降回升，表明全国生猪生产已经扭转了持续下滑局面。从区域看，有18个省份生猪存栏环比增长，比上个月增加了6个省份；有22个省份能繁母猪存栏环比增长，比上个月增加了5个。

　　商务部最新数据显示,12月16日至22日猪肉批发价每公斤43.76元，环比下降0.3%。这是12月以来，中国猪肉批发价连续第二周环比回落。

　　巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣表示，从经济社会发展来看，生猪稳定生产和保持供求平稳显得尤为重要。今年11月份以来，伴随着中央到地方的努力，全国生猪生产全面向好。在此基础上，加快恢复生猪生产，落实扶持生猪生产的各项政策措施有利于再次增强信心，保证生猪生产等各项工作有序进行。

　　12月23日，国务院关税税则委员会发布通知称，自2020年1月1日起，调整部分商品进口关税。此次调整中，猪肉税率也有所下降，冻猪肉的进口关税税率从12%降低至8%。同时，为了支持国内生猪恢复生产，对10个税目的用于猪饲料的杂粕，继续实行零关税。可以预见的是，降低猪肉进口的税率对我国扩大猪肉进口有积极作用，也会对控制猪肉价格起到效果。

　　中国畜牧业协会副秘书长李景辉表示，受非洲猪瘟疫情等因素影响，我国猪肉价格明显上涨，国家多措并举稳定恢复生猪生产，确保猪肉供应和市场价格基本稳定，而关税措施是政策“组合拳”中的重要一拳。

　　“降低冻猪肉进口关税税率，有利于降低进口成本，增加冻猪肉进口数量，缓解国内猪肉供给压力，对保障民生有重要作用。”李景辉说。

　　双节期间供应整体有保障

　　商务部为保障节日期间猪肉市场供应，从12月中旬开始，陆续安排中央储备冻猪肉投放。同时，指导地方视情投放地方储备肉，与中央储备肉投放形成联动效应。

　　国家发改委新闻发言人孟玮在此前发布会上表示，今后一段时间，特别是“两节”期间，将根据市场形势变化，择机增加冻猪肉储备投放。一些地方也已制定了本地储备投放方案，在“两节”期间，将根据市场情况，适时增大投放力度。

　　商务部新闻发言人高峰近日也表示，为保障2020年元旦、春节的猪肉市场供应，商务部将增加市场供给，确保不断货、不缺货。指导地方和企业增加库存，重点保障粮、油、肉、菜、蛋、奶等主要生活必需品的市场供应。

　　农业农村部召开生猪生产形势新闻发布会上显示，虽然受生猪自然生长规律限制，猪肉市场供应仍然偏紧，但考虑到猪肉进口增加且基本在库待售、前期压栏大猪逐步上市、政府储备和商业库存的冻肉适时投放等因素，元旦春节期间猪肉供应将有所增加，加上价格高位运行对消费也有所抑制，整体供需形势可能好于预期。同时，今年的禽肉、牛羊肉形势也不错，禽肉生产增加较多，牛羊肉生产也将增加，可以弥补部分猪肉供应缺口，肉食品供应整体有保障。