国务院20条措施力促居民消费 A股多板块迎利好

　　编者按：国务院办公厅日前印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(以下简称《意见》)。《意见》共包括加快发展农村流通体系、释放汽车消费潜力、支持绿色智能商品以旧换新、活跃夜间商业和市场、拓宽假日消费空间、扩大成品油市场准入、发挥财政资金引导作用、加大金融支持力度等20条举措。其中，《意见》提出，实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。

　　受到政策面影响，今日A股市场早盘汽车、家电等消费品行业明显呈现强势特征。有机构认为，与此次消费政策相关的汽车、家电、夜间消费等板块也可能成为后期行情的热点之一，投资者可以把握好轮动节奏积极参与。专家指出，我国在消费领域还有很大潜力可以挖掘，进而满足老百姓的消费需求。

　　政策引导为消费领域增添活力

　　日前，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，党中央、国务院高度重视发展流通扩大消费。为推动流通创新发展，优化消费环境，促进商业繁荣，激发国内消费潜力，更好满足人民群众消费需求，促进国民经济持续健康发展，《意见》提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。

　　具体来看，20条分别为：一、促进流通新业态新模式发展；二、推动传统流通企业创新转型升级；三、改造提升商业步行街；四、加快连锁便利店发展；五、优化社区便民服务设施；六、加快发展农村流通体系；七、扩大【农产品(000061)、股吧】流通；八、拓展出口产品内销渠道；九、满足优质国外商品消费需求；十、释放汽车消费潜力；十一、支持绿色智能商品以旧换新十二、活跃夜间商业和市场；十三、拓宽假日消费空间；十四、搭建品牌商品营销平台；十五、降低流通企业成本费用；十六、鼓励流通企业研发创新；十七、扩大成品油市场准入；十八、发挥财政资金引导作用；十九、加大金融支持力度；二十、优化市场流通环境。

　　《意见》对消费的支持从城到乡、从日到夜，拓宽了时间、延展了空间，多方位挖掘消费潜力，促进消费发展。《意见》提出，改造提升商业步行街。加快连锁便利店发展。优化社区便民服务设施。

　　《意见》指出，鼓励主要商圈和特色商业街与文化、旅游、休闲等紧密结合，适当延长营业时间，开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区。有条件的地方可加大投入，打造夜间消费场景和集聚区，完善夜间交通、安全、环境等配套措施，提高夜间消费便利度和活跃度。

　　《意见》明确，鼓励具备条件的流通企业回收消费者淘汰的废旧电子电器产品，折价置换超高清电视、节能冰箱、洗衣机、空调、智能手机等绿色、节能、智能电子电器产品，扩大绿色智能消费。

　　此外，《意见》提出，顺应商业变革和消费升级趋势，鼓励运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，促进商旅文体等跨界融合，形成更多流通新平台、新业态、新模式。

　　财政、金融协同保障居民消费需求

　　《意见》还强调了财政和金融的协同作用。在财政方面，《意见》指出，统筹用好中央财政服务业发展资金等现有专项资金或政策，补齐流通领域短板。各地可因地制宜，加强对创新发展流通、促进扩大消费的财政支持。

　　在金融方面，《意见》明确，鼓励金融机构创新消费信贷产品和服务，推动专业化消费金融组织发展。鼓励金融机构对居民购买新能源汽车、绿色智能家电、智能家居、节水器具等绿色智能产品提供信贷支持，加大对新消费领域金融支持力度。

　　【民生银行(600016)、股吧】研究院宏观分析师王静文表示，之所以要拓展“夜间消费”“假日消费”“农村消费”等领域，一是顺应居民消费升级趋势，补足这些方面的短板，二是通过促进居民消费实现稳增长目标。这些市场的前景还是相对广阔的。在居民基本需求得到满足后，更高一级的需求会应运而生，对稳增长能产生一定边际拉动作用。

　　财政方面，主要是用好专项资金，补齐流通领域的短板；金融方面，要鼓励金融机构创新消费信贷产品和服务，特别是要加强绿色智能产品的信贷支持和新消费领域的金融支持。“金融机构的嗅觉非常灵敏，只要看到业务机会，金融服务肯定能够产生及时响应。”

　　新网银行首席研究员、国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼分析，“专业化消费金融组织”主要是指消费金融公司。

　　去年以来，消费金融公司批设速度加快，多家消费金融公司正在筹建。在监管支持下，商业银行还可通过设立消费信贷专营机构、消费信贷专业支行等，提升对促消费、扩内需的支持和服务力度。商业银行、消费金融公司等金融机构，还可加强与各类电商平台、专业消费平台合作，进一步拓宽和丰富消费场景，提升消费信贷产品覆盖面和可得性。

　　资本市场上升动能不断积蓄

　　【海通证券(600837)、股吧】发布投顾早评称，近期市场在外部干扰下依旧表现强势，但随着MSCI指数纳入A股因子提升在昨日完成，A股总体也接近近期震荡行情的阶段高点，预计后期行情仍有整固需求，短期连续向上的概率较小。盘面上来看5G及消费电子的行情已经逐步开始扩散，昨日已经扩散到新材料，无人驾驶等领域，而医药及军工板块也表现持续强势，市场的结构性行情依旧进行的如火如荼，市场赚钱效应较为突出。

　　面对后期市场的具体操作策略上依然建议较为激进的投资者可以把握行情几大主线的轮动节奏，除了上述板块外，这次国务院办公厅20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施相关的汽车，家电，夜间消费等板块也可能成为后期行情的热点之一，投资者可以把握好轮动节奏积极参与。对于一般投资者依旧建议合理控制仓位，在半年报即将全部披露结束的情况下对于行业及公司再进行一次甄别筛选，其中建议重点关注上述板块中的优质个股，为之后的投资做好充足的准备。

　　【华泰证券(601688)、股吧】首席宏观研究员李超预计，下半年消费总体趋稳。一是居民可支配收入增速走势趋稳，高于实际GDP增速，对消费有一定支撑。二是汽车消费出现拐点，预计对消费拖累作用将降低。三是政策在绿色消费、农村消费等方面积极发力，有利于优化消费结构。此外，在就业稳、四季度低基数前提下，消费料保持韧性。

　　从资本市场角度看，前海开源基金首席经济学家杨德龙表示，《意见》体现出国家对消费的支持态度，希望通过促进消费稳定经济增长，从而提振市场的信心，对资本市场来说是政策利好。对于消费股来说，利好更加直接，《意见》通过支持流通环节、促进商业消费，对提高消费量、提高周转速度、提升效率都有帮助。消费股属于业绩稳定增长的行业，很多品牌消费品具有长期的投资价值，叠加政策利好，预计会有更好表现。