证监会副主席阎庆民：加快金融机构改革 大力发展资本市场

　　5月25日，2019清华五道口全球金融论坛在京召开，本届论坛主题为“金融供给侧改革与开放”。来自政、商、学界的中外嘉宾齐聚清华大学，共同探讨在全球变局下，中国、世界经济金融的当下和未来。

　　中国证券监督管理委员会副主席阎庆民在论坛上做主旨演讲，演讲的主题是深化金融供给侧结构性改革。阎庆民在演讲中指出，优化金融市场体系结构是推进金融供给侧结构性改革的重点任务。要改变我国当前货币多、资本少的金融体系结构，要下大力气补短板，大力发展资本市场。

　　他强调指出，根据2018年上市公司年报，32家上市银行的归母公司净利润占3614家上市公司归母公司净利润总和的44%。非境内上市公司净利润总和还没有金融机构上市公司净利润总和高。我们要逐步改变当前的金融体系结构，要努力化解影响我国金融市场均衡发展的制约因素。目前，我国资本市场还不太健全，各层次股票市场还未能有机衔接，债券市场仍存在分割等问题。

　　阎庆民进一步表示，加快金融机构改革是推进金融供给侧结构性改革的重要抓手。

　　他表示，要实现金融供给和需求的良好对接，离不开专业、高效、活跃的金融机构。当前金融机构的供给侧结构性问题主要体现为：银行业机构发展较快，证券、基金等资本市场经营服务供给不足；政策性、开发性、合作性金融机构发展相对弱化。所以，应从以下三点加快金融机构改革，三个方面是：要大力发展普惠性金融，大力发展中小金融机构，增加中小金融机构数量和业务比重；要大力发展政策性金融，着力完善相应法规制度和管理机制，明确定位和经营目标，大力发展如住房保障、区域开发等专项金融机构。政策性金融是商业性金融重要而有益的补充；要大力发展“新金融”，包括大力发展金融科技、创新金融服务模式，大力促进私募股权和创业投资基金等资本市场经营机构的发展。

　　另外，阎庆民强调要提高金融产品质量和可获得性，这包括提高金融产品的适应性、灵活性、复合型和避险性。金融机构研发新产品，创新服务方式，都应服从更好为实体经济服务的原则，针对实体企业堵点、痛点、难点开“药方”，下大力气提升服务质量。

　　在提及金融监管等问题时，阎庆民明确表示，促进金融监督提质增效是推进金融供给侧结构性改革的重要保证。金融监管既要放眼大局，也要知微见着，力求平衡市场发展效率与安全两大目标，这主要是要增强金融监管的一致性、协同性、有效性和安全性。当前大家最担心的是上市公司质量问题，3600多家上市公司中70%都是非国有企业，应该说，如何把上市公司质量提高与资本市场监管是绕不开的。