监管层核查趋严 本月新增21家IPO终止审查企业

　　保荐机构要严格把关，防止带病申报，审慎推荐并持续跟踪IPO企业

　　57家，这是证监会最新公布的今年以来IPO终止审查企业的数量；21家，这是截至10月20日，10月份新增的终止审查企业的数量。

　　对此，有投行人士称，监管层对于IPO的核查越来越严格，而今年监管层的审核重点是从源头堵住首发项目‘带病申报’的问题，强化问核工作力度，从严审查、从严把关，把不符合发行条件的企业挡在IPO大门之外。所以，一下子这么多企业终止审查并不意外。

　　据了解，今年6月份启动的IPO核查，被业内称为“史上最严格的核查”。有业内人士透露，这一轮核查基本覆盖了所有的IPO在会项目，重点针对那些净利润较低，规模较小、排队时间较长的项目，如果不符合要求，都会劝企业主动退出。

　　“本轮核查主要是‘清退’那些成长性差、业绩不稳定等类型的企业，今年的核查比上一轮更为严格。”上述投行人士称，监管层曾多次明确要求，保荐机构要严格把关，防止带病申报，加强风险控制，审慎推荐并持续跟踪IPO企业。

　　对发行人和中介机构来说，企业经过漫长等待后，最终放弃IPO实属无奈。那么，这些拟IPO企业被终止审查的依据是什么？从此前证监会集中公布的一批终止IPO审查企业的情况看，存在的问题包括：部分股东、董事受让股份的资金来源不清，股权权属不清晰；收入、利润与同行业上市公司变化趋势不一致且披露理由不充分；报告期业绩大幅下滑，少数企业甚至出现亏损；大额资金周转、资金往来行为未在招股说明书中披露，信息披露不完整；申请文件出现多处业务数据差异和差错，信息披露不一致等。

　　不少投行人士认为，今年发审委对IPO申请企业的审核十分严格，尤其是对企业财务会计、信息披露等问题予以重点关注，目的就是希望不符合要求的企业尽快离开IPO排队队伍。

　　证监会新闻发言人曾表示，如果企业在申报时，通过粉饰财务报表、隐瞒或有债务、掩盖真实情况等方式，意图包装上市，导致信息披露不真实、不准确、有遗漏乃至欺诈发行，则明显违反法律规定的信息披露真实性义务，发行人和负有责任的中介机构应当承担相应的法律责任。因主动撤回申请而终止行政许可审查，并不意味着上述法律责任的豁免，并不产生终止追究责任的法律效果。

　　此外，来自证监会的数据显示，截至2016年10月27日，证监会受理首发企业806家，其中，已过会77家，未过会729家。未过会企业中正常待审企业680家，中止审查企业49家。

　　不过，随着10月28日证监会核准14家企业的首发申请，以及审核通过了西藏易明西雅医药科技股份有限公司等3家公司的首发申请，过会企业的数量变成了66家。