专家：降准效果待观察 需建立评价体系

　　2月8日电在欧洲央行实施开放qe政策后，许多发达国家跟风而行的大背景下，2月4日央行发布“全面+定向”降准政策，市场对中国进入“放水救市”的预期再度高涨。然而，从最直观的层面看，股市大盘连续两日下降，同时央行方面也否认此次降准是“强刺激全面放水”。究竟应该在本轮降准中读出哪些市场信号，降准将会激发怎样的市场活力，又会给老百姓的生活带来哪些影响？《新华访谈》邀请到北京大学国家发展学院副院长黄益平做客新华网，进行解读。

　　黄益平指出，货币政策功能是调周期的，解决短期问题的。宽松的货币政策对经济有一定作用，至于力度有多大需要观察。他提醒市场不要把货币政策的功能考虑得太多，货币政策就是货币政策，就是调解短期周期性的问题。

　　同时，黄益平强调定向降准需要建立“后评价”体系，确保政策意图实现。他说，货币政策的定向宽松，或者是把结构性的概念引到货币政策当中，是本届政府以来的宏观调控的创新，具有重要意义。但政策最终是不是真正对于推动中小企业和三农企业的发展起到关键性的作用，是需要花时间评估和调查的，这样才能决定下一步是应该一如既往、增加力度还是应该适当控制。

　　黄益平认为，“后评价”体系需要多部门联动来实现。他说，工商部门、统计局 ，包括金融部门都应该参与到政策实施效果的评价中来。第一步是要调查商业银行的流动性增加以后，给中小企业、三农企业的贷款有没有真的增加。第二步是贷款增加之后中小企业经济活动有没有提高。因为也有人担心现在的这个市场环境钱给了中小企业，这些企业一倒手给了其他机构。如果这些中小企业的经济状况不好，拿了钱没有用于经营，而是通过倒腾贷款就赚钱了，这样的话效果反而不好。

　　“所以我们可能需要更多部门配合，甚至是学术单位，去考察钱最终流到了什么地方。”黄益平说。