从两会热词看各地适应新常态着力点

　　2015年是全面深化改革的关键之年，也是 “十二五”规划收官之年。在此背景下召开的地方两会，纷纷以 “适应经济新常态” “不唯gdp”等热词，描绘着经济社会发展的新图景。

　　【淡化gdp目标】

　　经济新常态之下，各地政府如何看待gdp增长？从今年地方两会上可以看到，gdp的指挥棒渐行渐远，政府更加强调改革创新、改善民生等议题。

　　记者统计发现，至少有26个省区市不同程度下调了今年的gdp增长目标，上海则直接取消了gdp增长目标，只提出 “经济平稳增长”。

　　淡化gdp增速，是为更高质量的发展。纵观今年地方两会，重视改革创新、着力改善民生成为各地发展经济的优选项。如京、沪、浙等地区将 “全面深化改革开放”“实施创新驱动发展战略”明确列入2015年重点工作任务；宁夏则明确实心实意办好30件为民实事，进一步提升人民群众幸福指数等。

　　【一带一路】

　　2015年， “一带一路”国家战略将进入实质落地阶段。在已公开的28份地方政府工作报告中，绝大多数均不同程度提及 “一带一路”，将其视作加速自身经济社会发展的重大机遇，并就推进 “一带一路”战略实施提出具体举措，涉及经贸合作、交通、物流、信息设施互联互通等多个领域。

　　从地方两会可以看到， “一带一路”建设已不仅是沿线省份发力推动，而正在呈现东中西协同发展、优势互补的良好局面。

　　【国企改革】

　　深化改革，要敢于向存量动刀。国资国企作为区域发展最大的存量资源之一，在地方两会上受到了普遍重视。 “重组上市” “混合所有制” “国有资本运营平台”等，成为地方国资国企改革中的关键词。

　　与央企相比，地方国企由于体量小，且多数不涉及国民经济命脉，改革的进度和力度或将超出预期。在今年地方政府的工作报告中，有的明确了领域。如浙江省提出，以港口、交通等投资营运平台建设为突破口，推进国有企业、国有资产整合重组。有的则具体到企业。如甘肃省强调，今年将扎实推进酒钢等5户企业改革试点。这种务实的态度，令很多人感到期待，也在资本市场掀起阵阵波澜。

　　【呼吸保卫战】

　　去年 “apec蓝”的实现，让人们对改善大气环境质量充满了信心。在今年地方两会的政府工作报告中，治污降霾成为一大亮点。如去年北京pm2.5平均浓度下降了4%，天津pm2.5平均浓度下降了13.5%……

　　尽管如此，各地对于 “呼吸保卫战”却不敢丝毫掉以轻心。北京核心区将实现 “无煤化”，天津加大对 “拒改”排污行为的处罚力度，浙江、江苏将加大雾霾治理列为今年的十大民生实事……治霾不能只靠天帮忙，必须得人努力。各地普遍认识到，只有通过产业结构调整、公众养成环保习惯，才能走出 “十面霾伏”。