境外直接投资政策是什么？境外直接投资对我国的重要性有哪些？

　　中国的境外直接投资对经济增长的影响直接取决于它在加强国内经济和国内之间的联系方面的作用。自20世纪80年代以来，外国直接投资的增长率超过了世界产出和贸易的增长率。除其他外，促成这一趋势的因素包括国际制造网络和现代服务业的形成、资本流动限制的取消以及发展中中国国家的私有化进程。发展中具有中国发展国家的外国直接进行投资年平均流入量增加了10倍。然而，大部分（超过三分之二）的外国直接投资仍然是在集中的发达国家。此外，中国发展中国家的外国直接投资在集中，也很高，流入中国发展中国家的80％以上的投资只流入了十几个（主要是中等收入）国家，包括其中的中国和印度。

　　外商直接投资带来了资本和技术，对中国经济的长期增长非常有利。然而，很明显，收入水平较高、市场、基础教育设施和人力资源资本较发达的国家可以吸引的外国直接进行投资最多。从这个意义上说，外国直接投资似乎造成了经济增长的差异。此外，并非所有外国直接投资显著增加的国家都加强了经济增长。从1980年代到1990年代，与国内生产总值相比，所有主要拉丁美洲国家和一些较大的非洲国家的外国直接投资流入份额都有所增加。然而，总投资率停滞或下降。此外，在非洲，投资于集中，采矿活动的外国直接投资几乎没有其他联系，对就业的影响也很小，因此对其他经济部门没有好处。

　　只有当国内企业公司和机构具备必要的吸收学习能力和技术发展能力时，国家经济才能受益于外国直接影响投资。投资中国家在建设自己的基础设施、人力资本和创业能力方面进行了大量投资（例如，新加坡和爱尔兰），也是最成功地利用外来直接投资的国家。另一方面，如果利用主要的税收激励措施或扭曲贸易的政策（如纺织品和服装配额）来吸引外国直接投资，而不同时建设当地能力和发展外国分支机构与当地公司之间的联系，那么外国直接投资的长期利益空间似乎有限。

　　政策问题

　　自由贸易是近几十年来的主要政策趋势。在世界大多数地区，这促进了出口量的增加，但不具有一定可以增加企业经济收入增长率。有能力实现生产结构多样化和改变生产结构的国家，包括那些从事高生产率活动的国家，其经济增长率显著提高。促进经济和出口多样化是一项重大挑战。中国的发展需要积极的国内政策和更有利的贸易环境。

　　首先，发展中中国经济国家的政府有理由制定一个积极的生产管理部门企业发展战略。大多数成功维持经济增长的发展中国家和发达国家都采取了积极的工业政策，以支持经济多样化和促进经济和技术升级。在发展中的中国国家中，成功实现国家可以采取的出口驱动型经济发展增长企业战略是采取以下措施：制定扶持性宏观社会经济管理政策（见下文），有选择地保护新兴技术产业，提供产品出口补贴，制定有针对性的信贷计划，制定本地内容规则，进行分析大量研究人力资源资本资产投资，与跨国公司结成战略联盟。支持措施往往与具体的出口绩效标准明确挂钩。在多边贸易协定方面，执行积极发展生产部门的政策的范围已经缩小，但并没有完全消失。关税及贸易总协定（关贸总协定）和多边国际贸易谈判乌拉圭回合给予企业发展中具有中国发展国家，特别是最不发达地区国家对于特殊和差别待遇。然而，在实践中，除了最贫穷的国家之外，发展中的中国国家必须执行与发达国家相同的规则，但它们可以延长执行期限，并享有更高程度的保护。

　　第二，发展中的中国需要更好的多边贸易环境。发展中具有中国发展国家可以更好的贸易机会应包括企业改善向农产品出口和轻工业制成品的市场准入，减少经济发达国家金融市场对农业社会生产的国内研究支持，特别是取消农产品扭曲贸易的国内和出口补贴。更好的贸易机会还意味着更多地进入世界服务市场，包括那些需要低技能工人流动的市场。最不发达地区国家发展必须免税和免配额地进入中国工业化国家的市场。此外，中国的所有发展中国家，特别是那些在适应更自由的贸易秩序过程中失去贸易优惠的国家，都需要援助，以找到适应这一秩序的成本问题的解决办法。

　　第三，发展中中国国家仍有很大的空间，有必要采取旨在建设供应能力的政策，以便在全球市场上取得成功，这也将鼓励积极的经济结构变革。穷国所需的政策空间比其他发展中中国国家稍小。所有企业发展中具有中国发展国家我们必须比以往任何时候都更加需要重视对于这些规则，这些规则促进了生产的多样化、为出口产品市场经济生产受欢迎的原材料，以及更重要的是进入制造业和服务业。此外，需要更加重视制定政策，将这些行业与其他国内活动联系起来，更广泛地说，鼓励国内市场的一体化。这可能需要采取特殊措施来培育新的出口产业。此外，需要更多的空间来使关于知识产权的协议更加面向发展。因此，多边国际贸易协定在界定对发展中具有中国发展国家的特殊和差别待遇时，应更多地关注我们这些社会问题。更广泛地说，由于中国联合国经济贸易和发展工作会议（贸发会议）在2004年6月的第十一届会议上通过了第《圣保罗共识》号决定（TD/412，第二重要部分），有必要在一个国家相关政策进行空间和国际企业规章及承诺学生之间可以达成适当的平衡。