数字政通2019年半年度董事会经营评述

　　【数字政通(300075)、股吧】（300075）2019年半年度董事会经营评述内容如下：

　　一、概述

　　报告期内，公司专注主业、认真研发核心技术和产品，持续加强市场拓展力度，经过公司全体员工的共同努力，公司各项业务稳步增长，继续保持了又好又快的发展趋势，取得了良好的经营业绩。报告期内，公司实现营业收入52,152.90万元，较上年同期增长34.00%;实现归属于上市公司股东的净利润9,456.36万元，较上年同期增长17.28%(其中本报告期内股权激励费用1,937.80万元，扣除股权激励费用影响，公司实现归属于上市公司股东的净利润11,394.16万元，较上年同期增长41.31%)。报告期内，由于业务模式的影响，公司经营净现金流继续为负，但数额大幅收窄，较上年同期减少41.9%,在收入继续快速增长的情况下较好的控制了资金风险和经营风险，也为全年继续实现更好的正向经营净现金流目标奠定了坚实的基础。

　　报告期内，公司依托云计算和大数据技术，一系列基于网格化+模式的智慧城市建设项目和城市运行中心系统在全国众多城市落地。报告期内，数字政通凭借在行政执法领域的信息化优势和积累，成功中标宁夏回族自治区行政执法监督网络平台项目。本次项目平台的筹备与建设，是在宁夏司法厅的指导下，结合宁夏实际，依托现有的电子政务网络和政务云平台等基础设施，综合应用云计算、大数据、地理信息等现代信息技术，以"六统一，一共享",即"入口统一、数据统一、标准统一、流程统一、应用统一和考核统一、数据共享"为主线，构建自治区行政执法监督网络平台。实现对行政执法主体、人员、事项等内容的规范化、标准化、编码化和动态化监管，促进依法全面履行政府职能。报告期内，公司中标浙江省湖州市数字城管中心智慧城管项目，建设内容包括综合业务平台、公共服务平台、智能管控平台、移动办公平台和城管数据中心建设；报告期内，公司中标合肥市包河区大共治信息平台系统软件、数据普查与建库项目，积极探索具有本地特色的城市管理和社会治理新模式，以"十分钟管理全覆盖"为目标，创新性提出"城管+公安+综治"的大共治模式，打造包河区"大共治"信息平台，切实推进城市管理和社会治理工作的多网融合；报告期内，数字政通中标太原市万柏林区综合应用平台项目，建设内容包括街路长平台、智慧环卫系统、智慧园林系统等，按照科学的城市发展理念，利用物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，将城市运行的各个核心系统整合起来，实现人、物、城市系统功能之间的无缝连接与协同联动，从而对街路长、环卫、园林等多种城市需求作出智能响应，形成安全、便捷、高效、绿色的城市形态，实现数字城市的进一步发展和信息技术应用的完善与升级，以智慧城市建设深化基础资源利用，同时建设全国领先的标杆区，加快提升城市发展智能化水平。

　　近年来，因遭遇强降雨导致的城市内涝现象屡见不鲜，主要是因为沉积、结垢、障碍物等导致的排水不畅，破裂、变形、腐蚀等导致的管道损坏，这些病害使排水管道丧失了应有的排水能力，致使水质污染、内涝、黑臭水体等问题产生。公司全资子公司金迪集团作为行业领先的地下管线探测、GIS系统开发、建设服务企业，通过多年来的排水检测项目实施经验，已具备成熟的排水管道问题解决方案。报告期内，公司全资子公司保定金迪中标蚌埠市城区污水管网专项普查、检测项目。项目建设内容主要包括城区内污水及雨污合流管网测绘；管道CCTV检测；污水及雨污合流管网沿线企事业单位污水排口调查；管道健康状况评估；污水及雨污合流管线沿线路段雨水管网雨污混接调查；管网普查成果入库；检测路段交通导行等。城市地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是城市赖以生存和发展的物质基础，是城市安全高效运行的"生命线",其运行状况是否安全、平稳、可靠、高效，关系各类物资、信息的输送传递，关系城市环境的维持与城市灾害的防治。加强城市地下管线管理，正成为当下重要趋势。金迪公司通过智慧管网探测服务、专项检测解决方案及智能机器人等产品可以极大满足客户的深层次需求，成为地下管线信息化行业的先行者和领路人。

　　城市管网的安全事故，既威胁到城市的正常运转，也影响到城镇居民的正常生活。为了保障城镇居民生活安全，提高城镇居民的幸福指数，公司利用城市地下管网前端感知系统、传感元件、精确测控、物联网等技术手段，建立物联传输网络，实现城市地下管网安全运行状态的在线监控、准确采集、实时上传、智能分析、快速决策，及时响应，打造了城市管线安全运行监测系统。报告期内，公司大力推进安徽省宿州市泗县综合管线信息管理及管网安全运行监测平台的建设，在"智慧管网"的总体框架下，面向管网规划、建设、监测、运维管理的全过程，进行开发建设，以科学、准确、权威的管网信息打造便捷、实用、智能的科学规划决策模式，最终实现管网的全生命周期管理。系统包含综合管网信息管理系统和管网安全运行监测系统，以管线数据为核心，开展普查和隐患排查工作，建立综合管线信息管理及管网安全运行监测平台，形成管网、设施、监测数据专题图。以隐患排查、在线监测、巡检养护、安全管理为目的的管网安全运行监测系统，全面提升城市综合管网管理能力，提升管线安全运行水平，实现管网设施管理精细化、安全运行可视化、预测分析科学化，使系统成为城市安全的守护者。

　　报告期内，凭借在智慧城市管理领域多年深耕的经验，数字政通推出视频智能分析应用产品，实现城市管理事件自动识别，助力智慧城市管理升级。目前，产品已经在湖北、陕西、广东、广西、青海、浙江、河北等地多个智慧城管项目落地应用，支持的算法类型涵盖城市管理街面秩序、市容环境、户外广告等多种城管大类，例如无照经营游商、出店经营、乱堆物料、沿街晾晒、暴露垃圾等10余类违规事件。

　　视频智能分析的优势在于多路视频同时处理和快速发现，能用较少的资源应对大量的视频监控处理，解放人力，节省成本。但是，算法的限制不可避免会带来分析结果的错误和重复上报，影响用户使用体验。只有在城管业务中结合实际，才能更好地发挥视频智能分析优势，推动智慧城管建设。

　　报告期内，公司在算法层面取得如下进展：

　　(1)建立算法训练机制。通过定期接收现场反馈的识别效果不佳的图片数据，进行模型再训练，进行算法优化。

　　(2)扩展算法识别视频来源。目前，城管自建视频资源数量不足，难以实现街道全覆盖。通过支持通过RTSP协议以及GB/T-28181协议接入公安、交通等视频资源，扩大覆盖范围，将智能分析推向全域。

　　(3)在车辆管控(机动车/非机动车)、人员管控(人群密度/人体倒地)、工地安全(安全帽检测、查违控违)等更多类型的目标分析进行了深入研究。

　　(4)建立实时分析过程，视频智能分析不再是抽象的新生名词，实时、动态展示视频场景内违规目标的分析的过程，让分析结果更加直观明了。

　　在应用平台层面开展了如下工作：

　　(1)地图可视化展示

　　结合GIS地图，打造事件识别与地图联动机制，实现点位识别信息查询、实时分析过程以及识别告警等多种交互模式。动态更新事件状态(识别、审核以及上报),自动分析事件高发地点/时段/类型，实时滚动展示上报事件、定义重复违规事件标签。灵活的交互模式与丰富的展示内容，让用户快速、充分掌握系统运行过程以及事件发生状况。

　　(2)语音、弹窗提示

　　以真人语音提醒和告警弹窗的形式对最新识别事件进行提示，无需用户长时间监控电脑屏幕，实时提示告警事件信息，及时处理识别结果。

　　(3)对接智信App,打造业务闭环

　　结合智信，将识别结果上报至数字城管平台后进行立案、派遣，实现移动端查看、处置、复核，形成完整的城市管理业务闭环流程。

　　(4)统计分析

　　增加统计分析模块，支持对智能分析结果进行查询、统计，实现统计结果报表导出，分析报告自动生成，便于用户快速获取分析数据。

　　未来，我们将进一步深挖业务需求，夯实数据训练基础，优化算法识别性能，健壮平台功能，在城市管理中打造更加完善与实用的视频智能分析应用产品，让人工智能推动智慧城管建设。

　　报告期内，第二届数字中国建设峰会在福州召开，数字政通以特装形式参加数字中国建设成果展览会，展示公司在"网格化+"智慧城市、智慧城管、城市大脑、智慧执法、多网合

　　一、智慧市政、智慧环保、地下管线等领域的前沿技术及应用成果。作为数字中国城市运营

　　服务商，数字政通在福建省电子政务市场已经耕耘多年，在福州、厦门、漳州、泉州、莆田、三明、南平、宁德、龙岩等多个地市均有项目落地且运行成效显著。其中，数字政通承建的福州市鼓楼区多网融合系统平台及漳州市数字城管平台在首届峰会展览会上作为数字中国典型项目参展。在本届峰会上，数字政通总裁王东先生还在智慧社会分论坛上以"网格化与智慧社会"、"数字政通城市大脑"、"多网合一与未来数字中国"等主题，与全国各地的专家、学者进行了对话交流。

　　报告期内，2019全国政法智能化建设创新案例征集活动结果揭晓，评审出雪亮工程、智慧法院、智慧检务、智慧警务、智慧司法十大创新案例、十大解决方案提供商及十大创新产品。根据评审规则，数字政通凭借卓越的产品创新能力，获评优秀创新产品奖项。数字政通承建的"天津滨海新区行政执法监督平台应用软件开发及监督中心集成项目"被评为2019年全国政法智能化建设智慧司法十大创新案例。此前，人民日报及

　　等中央媒体曾多次对天津市滨海新区行政执法监督平台、落实三项制度的经验做法进行报道。

　　报告期内，在贵阳举办的2019中国国际大数据产业博览会正式发布了《中国大数据企业排行榜V6.0》。数字政通再次位列该榜智慧城管板块的榜首，这已经是数字政通连续五年蝉联第一。

　　《中国大数据企业排行榜》是中国第一份针对国内大数据企业能力的排行榜，从基础设施、基础应用、行业应用、大安全、人工智能与智慧城市六个维度共计102个细分领域客观呈现了国内大数据行业现状与发展态势。本次排行榜从国内、国外、数据产业、行业分析、产业地图、排行、融资、法律法规等多个维度描绘了全球大数据产业发展现状及展望，充分利用联盟掌握的数据资源对中国大数据企业进行了量化排名分析，结合联盟评比专家组的意见形成了排名结论。通过对企业技术能力、健康度、创新驱动能力和知识产权能力等多维度指标考核，筛选出各细分领域最优秀的代表企业。数字政通正是因为突出的大数据技术综合实力以及创新的技术能力位居智慧城管领域榜首。

　　二、公司面临的风险和应对措施

　　依赖政府采购风险：公司产品主要是各级政府（部、省、市、区、县政府）的数字化城市管理平台以及国土、规划等政府主管部门的专用管理信息系统。客户定位于各级政府（部、省、市、区、县政府）部门，虽然街道、乡镇、城市各个专业部门（如执法、污水、供水、园林、海塘、公路等）、大型企业也是公司的目标用户群，但目前公司销售收入主要来源于政府采购，项目均通过各级政府招投标过程获得。面对尚不明朗的宏观经济形势，地方政府和行业主管部门可能存在财政紧缩、推迟或减少对电子政务系统的投入，未来将会对公司的经营产生一定影响。

　　市场竞争加剧的风险：公司在传统数字城市管理领域有着较强的市场竞争力，但随着智慧城市建设的高速发展，数字政通的业务也在不断延伸，将不可避免的与更多规模和实力更强的行业公司进行竞争，市场竞争呈逐步加剧的态势，如果公司在发展过程中不能持续保持技术领先优势以及不断提升市场营销和本地化服务能力，将有可能面临市场份额下滑，技术、服务能力被竞争对手超越的风险，同时可能会导致毛利率下降的风险。

　　核心技术人员流失风险：软件行业属于智力密集型行业，核心技术人员对公司的产品创新、持续发展起着关键的作用，核心技术人员的稳定对公司的发展具有重要影响。经过多年发展，公司现已拥有一支高素质的技术人员队伍，为了吸引和稳定现有核心技术团队，公司已建立完善的知识管理体系，采取了一系列吸引和稳定核心技术人员的措施，包括实施股权激励计划，提高核心技术人员福利待遇、增加培训机会、创造良好的工作和文化氛围等，努力维护技术团队的稳定发展，但考虑到软件行业技术变革速度快、人员流动率偏高的特点，未来如果公司的核心技术团队流失率过高，将不利于公司各项经营目标的实现，对公司未来发展将产生不利影响。

　　三、核心竞争力分析

　　软件与信息技术服务业公司深耕智慧城管领域，综合运用"互联网+"先进技术和"网格化+"管理模式，充分利用物联网、云计算、信息融合、大数据、数据分析与挖掘等现代信息技术手段，强化信息获取自动化、监督管理精细化、业务职能协同化、服务手段多样化、辅助决策智能化，通过信息资源整合实现城市管理要素、城市管理过程、城市管理决策等全方位的智慧化。公司研发的新一代智信云平台，更加专注于城市管理核心业务模块的完善和丰富，从问题上报、受理立案、审核派遣、处置反馈、核查结案等各个业务环节出发，梳理并完成了全国近百个项目的各色需求，进一步打磨了产品的全面性和健壮性；通过建设城市管理综合数据库，整合城市管理相关的各类数据资源，包括基础数据、行业管理数据、公共服务数据、综合监管数据、城市管理活动相关数据等；通过建设城市运行中心，打磨城市管理体系、城市运行体征、智能发现告警等，进一步掌控城市运行的总体情况，为决策者提供了全方位的城市综合运行分析。

　　公司在大数据和人工智能方向上持续积累和沉淀，面向城市管理领域推出了城管视频智能分析产品，该产品为智慧城管赋能，通过前端布设的摄像头，自动从视频中分析异常违规事件，如无照游商、出店经营、违规撑伞、垃圾满溢、车辆乱停放等十几种行为，形成案卷自动推送至城管网格化系统进行流转处置，很大程度上弥补和减轻了网格员的巡查工作，更智能的发现城市管理中的各类问题；该产品基于GPU的深度学习算法，单机可处理上百路视频，识别准确率处于行业领先水平。面向安防领域的云隼系列产品又有新的突破：面向公安的车辆大数据情报研判平台"云隼V4.0",二次识别算法和系统架构进行了全面的升级，基于微服务框架和前后端分离技术，使系统架构更加合理，并进行应用功能的整合和UI的改版，对用户常用的功能进行深度的优化设计和实现，使产品更贴合业主的实战应用；面向交管的指挥调度产品也进行了全新的改版，基于二三维一体化gis平台，融合了交管的卡口、电警、监控、交通信号、路况、事故、酒驾、勤务、单兵、警车、警卫任务、稽查布控、重点车辆监管等各项业务，基于大数据分析挖掘，指导网格化精确布警，结合手机App实现扁平化的交通管控；基于人脸识别技术和多数据融合技术推出智慧社区平台，对进出小区的行人、车辆进行抓拍和识别，对重点关注人员进行轨迹行为分析和异常预警，满足社区、居委会、物业、公安的不同关注点和需求。

　　公司智慧市政业务的快速发展，具备了市政设施数据普查、信息化系统建设、市政管网及附属设施运营维护等"鼠标+水泥"三位一体的智慧市政解决方案提供能力。智慧市政产品基于移动互联、物联网、云计算、大数据等新技术，产品总体框架包括"一库、一网、一端、一平台、多业务"。通过市政设施全面普查摸底，建立市政设施综合数据库并提供可持续的数据更新服务；基于网格化管理模式，实现市政设施的主动巡检管养，促进市政设施管养维修精细化，提升设施的管养水平和运行效率；借助物联网技术可以掌握市政设施的实时状态，通过监测预警及早发现问题隐患；借助大数据分析技术发现设施管养、维修、故障原因及内在规律，从而有效开展源头治理。智慧市政产品除综合监管平台外，还包含智慧排水、路灯照明、道路桥梁、园林绿化等专项系统。

　　报告期内，公司取得多项软件著作权。