农地入市需征20%-50%调节金 上缴地方国库

        昨天，记者从疆土部得悉，今后乡村集体运营性建立用地入市或再转让须征收20%—50%的土地增值收益调理金。调理金全额上缴试点县中央国库，归入中央普通公共预算管理。

　　近日，财政部、疆土资源部结合印发《乡村集体运营性建立用地土地增值收益调理金征收运用管理暂行方法》（以下简称《暂行方法》），对乡村集体运营性建立用地土地增值收益管理做出标准。该方法适用于国度肯定的包括北京大兴在内的15个乡村集体运营性建立用地入市变革试点县（市、区），有效期至2017年12月31日，与试点时限坚持分歧。

　　《暂行方法》共五章二十四条。以完成土地征收转用与乡村集体运营性建立用地入市获得的土地增值收益在国度和集体之间享比例大致均衡，维护农民权益为准绳，对调理金的概念、征收范围、征收缴库、运用管理、法律义务等停止了明白规则。

　　《暂行方法》提出，依照树立同权同价、流转顺畅、收益共享的乡村集体运营性建立用地入市制度的目的，在乡村集体运营性建立用地入市环节获得入市收益的乡村集体经济组织，或者在转让环节获得再转让收益的土地运用权人，应向国度交纳调理金。调理金分别按入市或再转让乡村集体运营性建立用地土地增值收益的20%-50%征收。详细征收比例，由试点县综合思索土地增值收益状况，思索土地用处、土地等级、买卖方式等要素肯定。

　　《暂行方法》还明白，调理金全额上缴试点县中央国库，归入中央普通公共预算管理，由试点县财政部门统筹布置运用，试点期间，省、市不参与调理金分红。调理金征收部门应定期公示乡村集体运营性建立用地成交及调理金交纳状况。

　　《暂行方法》还提出，有以下5种情形之一的，将依照国度有关规则追查法律义务：擅自减免调理金或者改动调理金征收范围、对象和规范的，坦白、坐支应当上缴的调理金的，滞留、截留、挪用应当上缴的调理金的，不依照规则的预算级次、预算科目将调理金缴入国库的，其他违背国度财政收入管理规则的行为。

　　>>释疑

　　为何征收

　　农地国有用地应负同样义务

　　疆土部相关担任人表示，征收调理金契合中央乡村土地制度变革的请求。依据中央变革肉体，要树立“同权同价、流转顺畅、收益共享”的乡村集体运营性建立用地入市制度，就必需树立一套统筹国度、集体、个人的土地增值收益分配机制。乡村集体运营性建立用地入市应实行与国有建立用地同等义务，承当相应的根底设备建立等社会义务，按规则应交纳相关税费。

　　如何征收

　　未按规则交纳相关部门督缴

　　《暂行方法》规则，乡村集体运营性建立用地运用权买卖方按合同支付价款及税费、调理金后，由疆土资源主管部门按规则办理不动产注销手续。调理金交纳凭证是乡村集体运营性建立用地入市和再转让办理不动产注销手续的要件。调理金交纳义务人应按合同、协议及缴款通知书规则及时足额交纳，对未按规则交纳调理金的，财政、疆土资源等相关部门有权采取措施催促其补缴。

　　征来何用

　　现金留足集体成员公平分配

　　该担任人说，调理金全额上缴试点县中央国库，归入中央普通公共预算管理，由试点县财政部门统筹布置运用，试点期间省、市不参与调理金分红。乡村集体经济组织以现金方式获得的土地增值收益，依照壮大集体经济的准绳留足集体后，在乡村集体经济组织成员之间公平分配。对以非现金方式获得的土地增值收益应增强管理，并及时在乡村集体经济组织内部停止公示。