证监会机构司司长申兵：正在制定修订短线交易规则、程序化交易规则

　　11月7日，“2024年上海证券交易所国际投资者大会”在沪开幕，本届大会以“创新、开放与高质量发展”为主题，约260家境内外知名投资机构代表注册参会。

　　中国证监会机构司司长申兵在发表主题演讲时表示，中国资本市场是国际投资者无法忽略和错过的重要市场，长期看好中国经济的稳定发展、长期看好中国资本市场的发展前景，长期看好中国的投资营商环境。

　　投资中国的三大理由

　　为什么中国资本市场是国际投资者不能错过的市场。

　　申兵提到，中国资本市场已经成为国际投资者开展全球配置无法忽略和错过的最重要市场。

　　申兵进一步表示，主要有三个理由，一是长期看好中国经济的稳定发展。中国在贯彻新发展理念，推进高质量发展的过程中，增长速度迅速。在今年以来非常复杂严峻的内外环境下，中国经济运行保持总体平稳、稳中有进，这是来之不易的成就，充分体现了中国产业门类齐全，市场潜力大，发展具有优势。

　　今年以来，一系列重点的改革发展任务加快推进，一揽子中央经济政策落地。中国经济持续回升向好的基础更加稳固，基本面的数据也在发生边际改善，这些不断积累的积极因素，都吸引着广大投资者更加关注、更加重视中国经济，以更大的力度投资中国。

　　“二是长期看好中国资本市场的发展前景，经过30多年的发展，中国资本市场无论在体量、深度、流动性等方面，在全球的地位和影响力正在突破。”申兵表示，目前，A股、H股以及境外上市的中国企业，代表新质生产力方向的企业占比持续提升，从估值水平看，与新兴经济体相比，仍然处于相对历史低位，这为外资长期配置提供了更优选择。

　　三是长期看好中国的投资营商环境。中国证监会坚定不移推进市场机构产品的全方位开放，不断优化稳定透明可预期的投资环境，促使中国资本市场焕发强大吸引力。

　　不少外资机构在积极拓展在华业务范围和投资规模，对未来更大范围更高水平的开放充满期待。

　　高水平制度型开放呈现新特点

　　中国的资本市场制度型开放有哪些突出的新特点？申兵提到，近几年，投资中国资本市场的方式正在发生一些变化，投资者更加关注投资标的质量和发展潜力，也更加关注监管政策制度稳定性和预期性，这是资本市场开放和成熟的一种体现，也是高水平制度型开放要解决和回答的核心问题。

　　申兵表示，党的二十届三中全会对完善高水平对外开放的体制机制做了一系列新的部署。“维护一个市场化、法治化、国际化营商环境已经成为政府部门共同的责任。这些年在改善营商投资环境方面，地方政府不遗余力，在政策法规的稳定性和硬件性透明度这方面，不断增强监管机制，缩减外资准入的负面清单。”

　　申兵表示，资本市场的生态将持续完善。在强监管防风险，促进市场高质量发展，不断提升市场投资战略方面，在创造一个让融资更规范，投资者更安心，投资者有更多的长期回报方面做了很多的努力。同时，在所有制度规则出台的时候，都会广泛征求市场的意见，积极倾听回应国际投资者的关切，以法治方式消除外资参与市场各种不确定性。

　　“近期我们会同商务部，明确了主权基金通过QFII渠道投资的税收优惠落地操作性指引，正在制定修订短线交易规则、程序化交易规则等，以法治的方式消除外资参与市场面临的不确定性。”申兵表示，我们在落实推进中长期资金入市的指导意见，加快营造适合长期资金入市的制度环境，相信外资机构也会从中受益。

　　申兵还提到，在现有政策法规的基础上，我们还将在外资投资展业方面提供进一步的支持，需要综合考量外资机构的集团整体实力，目前对于境外优质银行在华分行支行申请基金托管资格的，我们已经允许将境外母行的一些指标合并计算。下一步也将考虑研究允许在申请个人养老金投资业务等方面采取类似的机制。在优化数据跨境流动方面，我们也正在积极研究证券行业的同样的一个正面清单。

　　此外，加强跨境监管合作。外资机构申请在华投资和产业投资，将提供更多高效监管举措。

　　申兵表示，中国全面推进改革开放的信心和意志不会动摇。我们对中国经济和资本市场发展的前景也充满信心，资本市场的大门会越开越大，我们改善投资环境的努力也不会停。相信外资机构会更加深入地理解中国，注重投资中国，并收获更大的机会。