2016年以来部分省市化解过剩钢铁产能进度情况

　　05月19日讯 　　2016年2月1日，国务院印发《关于钢铁业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，4月份开始，国家相关部门陆续出台支持钢铁行业化解产能过剩实现脱困发展配套措施。各地方政府也陆续出台地方化解产能过剩的意见。

　　1、河北严控钢铁新增产能新上产能由监察部门调查

　　4月28日，河北省工信厅召集省冶金行业协会和62家重点钢铁企业召开全省钢铁行业形势分析座谈会提出，要对当前钢铁行业产能过剩的基本面有清醒认识，不冲动、不盲动、不妄动，按需定产、理性生产、稳妥经营，坚定不移推动钢铁行业供给侧结构性改革。坚定不移促升级，按照《河北省钢材产品替代进口推进计划(2015-2020)》要求，对取得行业内有影响力资质认证的钢铁产品，以及核电、高铁、船舶等高端装备制造业企业采用的替代进口钢铁产品进行支持。

　　另据新华社5月6日消息，2015年12月31日至2016年2月4日，中央环境保护督察组在河北开展了环境保护督导、检查试点工作，并于5月3日向河北省委、省政府反馈督察情况。其中，督察组指出河北“压减钢铁产能工作不严、新增产能控制不够有力”等多方面问题。

　　河北提出，将严肃查办中央环保督察组交办问题。在化解过剩产能方面，河北将“不讲条件”“不讲理由”“不折不扣”贯彻落实。今年，河北将压减炼铁产能1039万吨、炼钢产能820万吨，压减煤炭产能1443万吨，退出煤矿47处。河北将从环保、能耗、水耗、质量、技术、安全等六个方面制定产能退出标准，只要达不到要求的，都必须依法依规责令退出。

　　2、山东：到2018年钢铁产能利用率80%以上

　　山东省发改委主任王忠林表示，近期，山东将以省委、省政府名义正式印发关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见。该实施意见围绕“三去一降一补”五大任务，提出了27项重点任务和40条政策措施。包括将围绕钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等9个重点行业制定去产能的总体规划和具体实施方案，设定了到2018年9个行业的产能利用率回升至80%以上的目标。

　　山东省经济和信息化委主任钱焕涛在接受采访时表示，按照国家部署，我们在调查摸底的基础上，研究制定了《山东省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的初步方案》，力争利用5年时间总体压减生铁产能970万吨、粗钢1500万吨。

　　3、云南：到2018年底粗钢产能控制在2500万吨以内

　　云南将用3年时间去粗取精去产能，力争到2018年底，全省粗钢产能控制在2500万吨以内，煤炭产能控制在7000万吨以内，火电装机淘汰200万千瓦，水泥、焦炭等行业供需基本平衡，铁合金、电石、有色等低效能行业基本实现市场出清，全省135家省属国有“僵尸企业”全部实现市场出清，民营僵尸企业基本实现市场出清。

　　4、安徽省推进煤炭钢铁等行业在“去产能”中转型升级

　　安徽省经信委明确，标本兼治，坚持淘汰落后与化解产能过剩矛盾相结合、与企业转型升级相结合、与企业节能减排相结合，贯彻并实施好煤炭、钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展工作方案，有序开展产能置换、兼并重组、环保搬迁、升级改造等工作。积极探索建立促进高能耗产业集约化发展的长效机制，围绕提高高能耗工业的综合竞争能力，通过制度创新和机制完善，在优化调整中实现相关行业质量更优、效益更好、竞争力更强。

　　5、关于成立贵州省化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展领导小组的通知

　　根据《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)精神，为加快推进供给侧结构性改革，认真做好化解钢铁行业过剩产能、推动钢铁企业实现脱困发展有关工作，省人民政府决定成立贵州省化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展领导小组。

　　6、陕西钢铁产业发展不能搞“三国演义”

　　3月15日，陕西省钢铁工业协会、陕西金属学会理事(扩大)会暨化解钢铁过剩产能研讨会在汉中勉县召开。与会的嘉宾不仅有陕西钢铁企业的负责人，一些知名的专家、学者和省市县政府有关领导也齐聚一堂，共同探讨陕西钢铁产业过剩产能的破解之道。而落实国家去产能政策，推进供给侧改革，各方合力实现产业良性健康发展，成为与会人员的最大共识。

　　7、四川成立化解钢铁行业过剩产能和脱困升级工作领导小组

　　4月14日，为深入贯彻落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)精神，切实做好我省钢铁行业化解过剩产能、推动钢铁企业脱困升级工作，四川省政府决定成立四川省化解钢铁行业过剩产能和脱困升级工作领导小组。

　　该领导小组主要职责为，根据国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的重大方针、政策、措施，组织推动我省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展工作，研究、协调工作中的重大问题。

　　8、河南2016年将化解钢铁过剩产能104万吨以上

　　为落实大气污染防治责任，河南省人民政府近日印发《河南省2016年度蓝天工程实施方案》。《方案》提出，2016年化解钢铁过剩产能104万吨以上。

　　9、湖北密集召开会议研究钢铁业去产能

　　3月21日上午，湖北省省长王国生主持召开省政府专题会议，听取湖北省钢铁、煤炭等行业去产能调查摸底和方案制订等方面情况汇报，研究相关政策措施。

　　此前，3月9日，湖北省发展改革委、经信委联合召开全省钢铁行业化解过剩产能工作会议。湖北省发展改革委副主任周锋出席会议并做讲话，对下一步钢铁行业化解过剩产能工作提出了4个方面的要求。

　　10、甘肃省将利用3-5年时间压减粗钢产能300万吨

　　为了深入推进供给侧结构性改革，全面落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，结合甘肃省实际，就做好工业领域去产能、去库存、降成本工作，制定出实施方案。其中甘肃省钢铁行业全省共有钢铁企业9户，生铁产能1220万吨，粗钢产能1475万吨，钢材产能1560万吨。主要目标是用3-5年时间，压减生铁产能200万吨，粗钢产能300万吨，初步实现产业结构优化，资源利用效率明显提高，产品质量和高端产品供给能力明显提升，企业经济效益逐步好转。

　　11、广东将钢铁产能控制在4000万吨以内

　　广东全面吹响供给侧结构性改革号角！在日前召开的全省供给侧结构性改革工作会议上，一口气出台了《广东省供给侧结构性改革总体方案(2016—2018年)》及《广东省供给侧结构性改革去产能行动计划(2016—2018年)》、《广东省供给侧结构性改革去库存行动计划(2016—2018年)》、《广东省供给侧结构性改革去杠杆行动计划(2016—2018年)》、《广东省供给侧结构性改革降成本行动计划(2016—2018年)》、《广东省供给侧结构性改革补短板行动计划(2016—2018年)》五大行动计划，显示省委省政府用3年时间“去降补”并取得供给侧结构性改革攻坚重要进展的信心和决心。

　　到2018年底，基本实现“僵尸企业”市场出清，其中，到2016年底，全省国有关停企业全部出清；2017年底，全省国有特困企业基本脱困；2018年底，国有资本配置效率显著提高，国有经济结构明显优化。全面完成国家下达的淘汰落后产能任务。严格控制产能严重过剩行业生产能力，将钢铁产能控制在4000万吨以内，水泥熟料产能控制在1.1亿吨以内，平板玻璃产能控制在1亿重量箱以内，造船总能力控制在800万载重吨以内。3年累计推动珠三角地区1600个项目转移落户粤东西北地区，2018年粤东西北产业转移工业园完成工业增加值2800亿元。3年累计新增境外投资额达400亿美元，初步形成境内外产业链协同发展格局。

　　12、重庆出台供给侧改革方案将用2-3年淘汰一批钢铁产能

　　日前，重庆市委、市政府正式出台《重庆市推进供给侧结构性改革工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出，我市将用2-3年时间，通过多管齐下、综合施策，鼓励企业主动进行市场出清，去除一批过剩产能、一批房地产库存、一批僵尸企业和空壳公司，使技术落后、环保不达标、生产不安全、长期亏损的企业基本消除，腾出资源要素、市场空间支持有前景的企业发展。

　　去除过剩产能方面，重庆市煤炭产能要压减到2000万吨以内，煤矿数量压减到70个以内，其中重庆能源集团产能控制在1000万吨以内；调减重庆钢铁(601005,股吧)集团现有船板钢生产能力200万吨以上，调减普通线材产能200万吨等;造船行业，力争退出产能20万载重吨；其他行业，在不新增产能前提下，推进水泥、平板玻璃行业兼并重组、产业升级，加强电解铝生产企业与下游加工企业就地链接，提高行业整体效益。

　　13、2016年唐山压减钢铁产能出炉

　　从唐山市十四届人大五次会议上获悉，今年唐山市将坚持以供给侧结构性改革为契机，加快推进工业体质增效升级。年内工业投资、技改投资均增长12%，新增规模以上工业企业80家以上。年内压减炼铁产能578万吨、炼钢产能450万吨。

　　(整理：中国钢铁新闻网网站)