中国石油:天然气销售和管道运输业务分离
摘要: 事件12月28日,中石油宣布成立天然气销售南方分公司,并于2017年1月1日正式启动运营。这意味着,中石油天然气销售机构体系将出现重要调整。评论运销分离。早在今年11月底,中石油就提出了天然气销售业务
事件
12 月28 日,中石油宣布成立天然气销售南方分公司,并于2017年1 月1 日正式启动运营。这意味着,中石油天然气销售机构体系将出现重要调整。
评论
运销分离。早在今年11 月底,中石油就提出了天然气销售业务实行“销售分公司—区域销售分公司—省级办事处”的新组织架构。其中,销售分公司负责全公司天然气业务的管理和运营,为总部直属;北方、东部、西部、西南、南方5 大区域销售分公司作为其下属机构。区域分公司下设省级代表处,负责城市业务。我们认为,这一新机构框架,标志中石油天然气销售和管道业务将实现分离。这一顺应国家油气体制改革大方向的措施,也将对中石化和中海油起到示范和敦促作用。
首家运营的分公司。此次设立的南方分公司,以西二线东段、忠武线销售机构为基础组建,在业务、人员以及资产三方面和西气东输管道公司进行了划分。该公司销售业务范围涉及广东、湖北、湖南、江西、海南五省及香港特别行政区。根据中国石油西气东输“十三五”销售规划,南方分公司到2020 年的销售气量有望超过200 亿方,年均增速可能近17%。由于福建作为天然气价格改革放开的试点省份,中石油目前未将福建纳入南方销售公司中,而是单独设立了福建分公司。
变革逐步加深。我们认为,中石油本次机构调整,将加强与各地用户的互动、加大对地方市场的开发力度。但地方公司没有被赋予气源组织和调度权,在一段时期内气源依旧将由总部统筹规划。在定价权方面,总部仍在研究是否向区域公司放权。我们判断,地方公司将经历一段时期的试运营后,才可能获得更多自主权力,才可能针对所在地区的市场特点,推出个性化的销售策略。
为长输管道成本监审和开放运营铺路。在南方分公司正式运行后,相信其他5 家区域公司也将很快投入运营。随着中石油完成销售组织结构调整,中石油旗下各大长输管道的运营也将和售气业务分离。这将为明年即将到来的成本监审做准备,也有利于未来更广泛地开放主干管网。
风险
销售机构改革历时过长;新地方机构权责利不匹配,缺乏积极性;新地方机构各自为战,加剧内外部竞争,削弱总部管控力;管道成本监审历时过长等。
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