如何打造“丝绸之路经济带黄金段”？

　　全国人大代表郑亚军。郝树声（左）接受本报记者采访。李家民（右）接受本报记者采访。　　全国人大代表赵满堂。

　　依托“一带一路”战略构想，我省提出将甘肃打造成为“丝绸之路经济带黄金段”的发展战略。在全国“两会”上，究竟如何将打造甘肃“丝绸之路经济带黄金段”，实现和沿线国家以及省市互利互赢共同发展，成为不少在甘全国人大代表、政协委员热议的话题。

　　全国人大代表、嘉峪关市委书记郑亚军—

　　在兰州建设中亚西亚国家研究中心

　　“在"一路一带"建设过程中甘肃有着地域上的优势，现在急需解决的是如何将这一优势转化为发展动力。”这是全国人大代表、嘉峪关市委书记郑亚军思考的问题。

　　在本届人代会上，郑亚军除了提交“国家支持嘉峪关机场航空口岸对外开放的建议”外，他还寻求从人文交流、文化旅游交流、教育合作交流等多方面推动加快“一路一带”甘肃段的建设。他建议，我省重点要推进人文交流，提升“一路一带”沿线城市、国家开放共建水平。按照这一方针，“我们应鼓励和支持文化企业与中亚、西亚、东西欧国家，积极开展以丝绸之路文化为主题的文化遗产保护合作交流。”郑亚军代表说。

　　在扩大文化旅游合作方面，郑亚军则建议，通过市场化的方式，支持省内外文化企业和团体积极在中亚、西亚国家举办甘肃文化旅游节会活动，共同打造丝绸之路精品旅游线路。

　　“教育合作，也是推动"一路一带"建设必不可少的方式。”郑亚军建议，我省应进一步加大和中亚、西亚教育层面的交流。在这方面，应依托现有的兰州大学、西北师范大学、西北民族大学等高等院校，争取在兰州建设中亚、西亚国家研究中心，阿拉伯语教育基地等文化教育平台，加强与“丝绸之路经济带”沿线国家的院校和科研单位的合作，深入开展国际研讨和学术交流。通过各种方式吸引中亚、西亚国家学生来甘肃就读。

　　全国政协委员、甘肃省社科院历史研究所所长郝树声—

　　依托地域优势加快沿线节点城市建设

　　在全国政协委员、甘肃省社科院历史研究所所长郝树声看来，“甘肃之所以被称为"丝绸之路经济带黄金段"，除了有着厚重的文化外，一个重要的因素就是甘肃的地域优势。甘肃是节点，是咽喉。”

　　“我们必须依托这一地域优势，统筹规划，而不能各区域各自为政，单兵作战。”郝树声委员结合自己的调研建议，在丝绸之路经济带建设过程中，重点要加快沿线节点城市的建设。

　　郝树声委员将此细化为三个方面，具体为：把兰州建设为“丝绸之路经济带”重要的交通枢纽和陆路进出口货物集散中心。同时依托中川机场和敦煌国际机场航空港建设，积极拓宽国际航线，推动与中亚、西亚国家直接通航。重点推进兰州、天水、平凉、张掖、酒泉、嘉峪关之间公路主枢纽建设，加快建设兰海国家高速公路网及南北交通体系建设，加强与相邻省区交通基础设计的互通互联，优化交通网络的布局，增强各种运输方式衔接，提升甘肃作为欧亚大通道和西北交通枢纽的通达作用。

　　全国人大代表、张掖市委书记毛生武—

　　与沿线国家、省市加强优势产业对接合作

　　在推动“一路一带”建设中，全国人大代表、张掖市委书记毛生武视角的落脚点在如何加强与沿线国家以及省市在优势产业方面的对接合作上。

　　“张掖自古就是丝路商埠重镇，农业有着优势，现在面临的问题就是如何在和丝绸之路沿线国家交流过程中推广这一优势产业。”毛生武说。

　　毛生武认为应进一步推动优势产业对接合作，促进互利互赢发展。“和中西亚国家相比，我省农产品(000061,股吧)加工、装备制造、新能源具有一定的优势，我们应在这些产业交流上大做文章。”毛生武说。他建议，我省应与丝绸之路经济带沿线国家，以及省市共建特色农畜产品生产、加工销售基地；在装备制造业方面，以新能源装备、石化通用设备、数控机床、集成电路封装、机械电工电器等为重点，努力建设装备制造向西开放基地；在新能源方面，利用中国（甘肃）新能源博览会，积极开展与中亚、西亚国家在风能、太阳能等方面的合作开发。

　　文/图 本报特派记者 崔亚明 梁峡林

　　全国人大代表、兰州石化公司总经理李家民

　　制定质量促进法推动经济发展转向“质量时代”

　　全国人大代表、兰州石化公司总经理李家民等代表联合向本次人代会提交了《关于完善质量法规促进质量发展的建议》，建议国家尽快制定质量促进法，推动中国经济发展从“速度时代”转向“质量时代”。

　　李家民说，质量是兴国之道、强国之策，也是企业和产业核心竞争力的体现。完善相关质量法规可督促企业强化质量意识，扭转企业“守法成本高、违法成本低”的现状，从而促使我国经济发展从“速度时代”向“质量时代”推进。而且，完善质量法规是落实质量责任的需要，促进经济发展的需要，也是实现质量社会共治的需要。

　　他建议，国家尽快制定质量促进法，并且该法应重点体现三个方面：体现质量政策引导，着力发挥质量政策对质量发展的规范引领作用，落实产业政策，严格产品市场准入，严格质量事故调查和责任追究，促进质量措施真正落到实处；体现质量红线作用，通过制定国家质量促进法，强化违法惩罚力度，推进守法生产、诚信经营，通过立法合理分配行政资源，突出安全性能监督，将政府部门的监管重心从质量的一般特性转移到安全性能上来；体现质量环境，增强全社会法治观念，实行质量社会共治，建立质量信用平台，推进质量信用信息社会公示，加强质量诚信体系建设，推进质量文化建设，推动企业以质量取胜，规范市场运行机制，严厉打击质量违法行为，保障守法企业一路绿灯，违法企业处处受阻，督促企业对产品负责，对消费者和社会负责。

　　文/图 本报特派记者 梁峡林 崔亚明

　　全国人大代表、甘肃省中小企业联合会会长赵满堂

　　提高民间资本使用率每省至少批建一家民营银行

　　“总理在政府工作报告中用了很大的篇幅强调部署金融改革，银监会等部门更应该加快改革步伐，而不是管控得更死。”3月6日下午，在甘肃团分组讨论会上，全国人大代表、甘肃省中小企业联合会会长赵满堂发言时直指金融改革中存在的一些问题。

　　“目前，从国家层面到地方各级政府一直提倡引导民间资本积极参与投资金融、资本市场，但现实中，民营资本要投资银行业，门槛还是太高，审批环节太多。”赵满堂说。

　　“这几年，不少民营企业家一直在响应政府的号召，积极投身金融市场，尤其是进入银行市场，投资开办民营银行，但大多都没有取得实质性进展。”赵满堂举例说，“我个人几年前就在尝试，但至今都没有取得成功。”

　　对此他建议，应借鉴国外经验，进一步加大对民间资本开放银行市场的力度，尤其是银监会等部门能研究出台具体的规定，降低准入门槛，尤其是减少审批环节，提高审批效率，真正做到鼓励民间资本投资银行。

　　“通过进一步改革开放银行市场，争取每年全国审批成立5到10家民营银行，利用3到5年的时间实现每个省区都有一家民营银行。”赵满堂细数自己的想法，“只有这样，才能真正盘活民间资本，提高民间资本的使用率，从而推动经济更快更好发展。” 文/图 本报特派记者 崔亚明 梁峡林