2019年多地污水处理PPP项目停止 环保板块将受牵连

　　11月4日，主营污水和固废处理的环保龙头企业【启迪环境(000826)、股吧】（000826）(000826.SZ)发布公告称，该公司2018 年1月中标的来凤县乡镇污水处理全覆盖工程和来凤县城市污水处理厂提标升级、扩容改造及污水收集管网扩建工程 PPP 项目，因公司与招标人未能就项目公司设立及后续项目实施相关问题达成一致意见，双方决定解除合同，公司终止参与该项目。

　　记者梳理发现，2019年以来，已经有多个地方的污水处理PPP项目终止，终止项目所涉及的投建单位包括东方园林（002310）(002310.SZ)、天翔环境（300362）(300362.SZ)、【中电环保(300172)、股吧】（300172）(300172.SZ)、纳川股份（300198）(300198.SZ)等环保板块的上市公司以及中铁一局、中铁十六局等重点企业。这些项目的终止原因虽然多种多样，但背后的主要问题是资金不足。

　　以石盘食品医药产业园为例，该园区欲建设一个供水厂及污水处理厂的PPP项目，总投资金额约4.46亿元。2016年12月【天翔环境(300362)、股吧】中标该项目，2017年1月与简阳市现代工业投资发展有限公司合资成立简阳市天翔供排水有限公司，并于2017年2月与简阳工业集中发展区管理委员会签订《石盘(四海)食品医药产业园工业供水厂及污水厂处理厂PPP项目合作建设合同》，负责项目的投(融)资建设及运营维护管理。

　　然而2017年10月以来，天翔环境资金形势发生重大变化，以至于项目推进缓慢，设备供应不能到位，且情况持续恶化，不能按期完成项目建设。截至2019年5月31日，天翔环境和简阳市天翔供排水有限公司仍未解决项目的投(融)建设及运营维护管理问题。

　　简阳工业集中发展区管理委员会决定，终止与简阳市天翔供排水有限公司签订的《石盘(四海)食品医药产业园工业供水厂及污水厂处理厂PPP项目合作建设合同》及《补充协议书》。

　　资金出问题的并不只是作为投建企业的乙方，在已经停止的污水处理PPP项目中，另一种情况是甲方因资金等问题迟迟无法具备承诺的建设条件。

　　中电环保4月15日公告称，因为甲方负责的建设条件一直未能具备，公司决定终止安徽萧县乡镇污水处理工程东区PPP项目。

　　该公告内容显示，针对公司2017年10月中标的安徽萧县乡镇污水处理工程东区 PPP 项目，公司已成立了中电环保(萧县)水务有限公司作为项目实施主体，并开展建设工作；但由于甲方负责的建设条件一直未能具备，公司决定终止实施安徽萧县乡镇污水处理工程东区 PPP 项目及相关事项。

　　资料显示，萧县乡镇污水处理工程东部区域PPP项目总投资约为1.8亿元，主要建设7处乡镇污水处理厂(设施)和部分行政村污水处理项目，合作期限为25年，其中建设期1年，运营期24年。

　　有行业专家表示，对于2019年多地PPP环保项目停止的情况，市场已有预期。由于项目停止情况比较普遍，势必牵连环保板块的上市公司业绩。