目前我国处于经济转型期和快速发展的时期，社会安全形势日益严峻，我国 社会对社会安全体系的建设已经十分紧迫，平安城市、雪亮工程的概念由此被提出来，为了高效、低成本的提升社会安全性水平，以视频监控为代表的现代安防 技术手段、产品及服务不断被布局到全国各个地市。此外，随着我国国防投入的 不断增大，军工及国防市场将成为安防产品的重要应用市场，潜在市场规模庞大， 市场前景非常广阔。 （1）平安城市发展概况 近年来，在我国城镇化飞速发展的大背景下，随之而来的安全问题和社会矛 盾也日益增多，阻碍城市的健康发展，大城市人口和产业过度的聚集导致我国流 动人口数量激增，进而引发了诸如交通拥堵、安全事故频发、人员管控困难等“城 市病”。 面对城镇化发展的实际需要与随之而来的诸多问题之间的矛盾，城市的管理 者们开始思考并关注如何在两者之间取得平衡，在不影响城镇化进程的前提下更 好的满足大众的公共安全及生活的信息化、便捷化需求。为了更好的维护社会治 安、降低犯罪率、提升城市整体幸福感，以安防视频监控为主要技术手段的平安 城市建设逐步成为国家以及各地政府重点开展的城市公共安全建设工作。 平安城市是一个特大型、综合型的管理系统，不仅需要满足治安管理、城市 管理、交通管理、应急指挥、灾难事故预警等需求，还要和报警、门禁、广播等 配套系统进行联动，达到指挥统一、反应及时、作战效率高的目的。 我国平安城市建设已经历经多年，但仍面临着几大建设任务。第一，虽然目 前我国视频监控的覆盖面已经十分广泛，但仍不可避免的存在城市死角或偏远地 区无法覆盖的情况，继续增加布点，特别是高风险地区的布点，以及对原有系统 进行升级改造仍是平安城市建设的重点。第二，目前各个城市的平安城市系统建 设较为松散，虽然有政府出台的一系列文件指导，但不同城市间的系统联网、数 据共享效果仍然较差，对各城市的平安城市系统资源进行整合，是进一步加强我 国社会安全的关键环节。第三，目前平安城市系统采集到了海量的视频及其他信 息，但其智能化应用仍可以提高，特别是如何将收集到的信息和大数据、物联网、 云计算等新兴技术有效结合，是当下平安城市建设的重中之重。（2）雪亮工程发展概况 雪亮工程是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、 以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控 工程”，其名称取“群众的眼睛是雪亮的”之意，意在通过三级综治中心建设把 治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同参与治安防范，从 而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。 与平安城市一样，雪亮工程也是为了应对当下社会治安形势复杂、传统治安 防控措施局限性大的困难提出的。近年来，大力推进平安城市建设、视频监控全 覆盖等工作卓有成效，但仍存在一些薄弱环节，制约着视频监控系统作用发挥和 社会治安防控体系建设成效。2015 年 9 月，九部委联合印发了《关于加强公共 安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，“雪亮工程”开始向全国推广。 雪亮工程通过对视频监控增点扩面，整合网络信号，智能化运维，实现对国 家此前社会安全系统建设项目的巩固和延伸，是“互联网+”环境下加强和创新 社会治安防控体系建设的重要途径。 雪亮工程对于智能化、大数据、物联网等新兴技术的需求为以技术水平、研 发实力为核心竞争力的我国社会安全企业提供了广阔的市场。 （3）智慧城市发展概况 智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市中各行各业基于知识社会下 一代创新的城市信息化高级形态，旨在实现信息化、工业化与城镇化深度融合， 缓解“大城市病”，提高城镇化质量，实现精细化和动态管理，并提升城市管理 成效和改善市民生活质量。智慧城市场景的实现依靠多种技术的综合运用，从信息数据的采集、整合、 发布和分析，最后反馈到实际应用场景中。能够实现这一过程并在智慧城市中广 泛应用的技术有：物联网、云计算、生物识别、地理空间技术、区块链、人工智 能。这些技术相互配合，从上至下共同筑起起智慧城市的技术基础。 随着国家网络强国战略、大数据战略、“互联网+”行动计划的实施和“数 字中国”建设的不断发展，我国城市建设被赋予了新的内涵和新的要求，这不仅 推动了传统城市向智慧城市演进，更为智慧城市建设带来了前所未有的发展机 遇。