上海临港展望2020,上海临港未来发展?

    行业格局和趋势
      2019年,在错综复杂的国际环境下,我国供给侧结构性改革成效显著,宏观杠杆整体趋稳,调控政策空间充足,经济结构持续优化。在供给侧结构性改革持续深化的背景下,传统产业结构不断升级优化,园区作为产业发展的推动者、优势资源的整合者,通过园区平台的有效运作,实现土地资源的高效配置、政策资源的有效落地、产业资源的有效导入,在引领产业升级、深化改革创新、提升区域竞争力等方面发挥了举足轻重的作用,园区开发行业迎来新的发展机遇。
      上海临港所处的产业园区开发行业,是我国实施改革开放和经济发展的重要承载力量,在建立与国际接轨的发展模式、经济管理体制、加快对外开放等过程中发挥了重要作用,在助推社会主义市场经济体制、发展高效技术产业等方面取得了显著成效,产业园区已成为我国经济发展中最具活力的热点区域。目前,我国已拥有工业园区近两万个,其中省级开发区超过2000家、国家级开发区超过600家,园区经济对全国经济贡献增长率超过30%,成为带动我国经济转型升级和创新发展的主力。
      近年来,在改革和创新的驱动下,园区开发行业呈现出内涵式增长、科技创新生态化、区域协同持续化等发展趋势,产业园区逐步改变过度依赖资源和能源消耗的发展模式,加快走内涵式增长的步伐,注重从量的扩张转向质的提升,产业园区开发步入现代化的发展道路。
      1、园区发展转型升级,由外延逐渐转向内涵
      2019年,我国产业园区在数量和经济规模实现“双增长”的同时,诸多园区逐步改变过度依赖资源和能源消耗的发展模式,加快走内涵式增长的步伐。以国家级经开区为引领,实现绿色、低碳、循环发展已成为众多产业园区的发展新路。以上海为例,上海市推出“104开发区综合评价”,对全市104个集中工业区块进行综合评定,指引园区的内涵式增长,全面提升园区精细化管理。
      2、创新驱动成效显著,自主创新体系加速构建
      2019年,全国孵化器、众创空间、加速器等创新创业服务机构和载体规模数量持续增加,服务能力和水平持续提升,覆盖从产品创意到产品生产全服务的生态体系持续完善,“大众创业、万众创新”浪潮持续扩大。全国各类创新载体数量保持50%以上增速,园区企业获得的各类科技金融投资持续增长。另一方面,产业园区创新投入持续增加,创新能力持续提升,园区企业的研发经费、研发人员、各类专利授权数量均保持较高增速。
      3、区域协同持续深化,资源流动整合加速
      实施区域协调发展战略是党中央在新时期做出的重大战略部署。从“飞地经济”到区域协同创新,依托产业园区进一步优化资源配置、促进要素流动和区域协同发展,已成为园区发展新格局。近年来,国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略不断落实,粤港澳大湾区、长江中游城市群建设等区域协同逐步深化,资源跨区域流动整合、合理配置与梯度转移正在焕发各地园区新活力。在2019年召开的第二届进博会上,习总书记提出将长三角一体化上升为国家战略,长三角城市群将在更高层次上参与国际合作与竞争,产业园区也必将进一步发挥对经济社会转型发展的重要支撑作用。
      4、开放合作不断加强,国际竞争转向“竞合”
      随着“一带一路”和海上丝绸之路等国际合作不断深化,以沿线中心城市为支撑,产业园区正日益成为国际合作的热点高地。尤其是各类国家级保税区、自贸区、高新区和经开区,在推动沿线各国实现经济政策协调、共同打造开发、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构上的作用与日俱增。2019年,习总书记和党中央对上海提出三项新的重大任务,建设上海自贸区临港新片区作为重要任务之一,将打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,更好服务对外开放总体战略布局。
      

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