发展趋势

    (一)宏观经济环境和行业竞争格局  1.区域经济形势将释放增量发展空间  2017年、2018年及2019年,国家GDP增速分别为6.8%、6.6%和6.1%,国内经济总体形势已由高速增长向高质量发展转型;三个时期湖北省GDP增速均保持为7.8%,且各相对指标高于全国平均水平,展现出较强的区域综合实力和增长潜力,“十四五”期间全省经济有望继续保持稳中有进的增长。  湖北省近年GDP水平居全国第7位左右,但能源利用总体水平仍不高,湖北省社会用能仍具备较大增长潜力,能源需求仍将保持增长态势,为公司发电、天然气、煤炭等主要业务提供战略机遇。  2.能源转型改革将引领新能源快速发展  推进绿色低碳发展已成为全球共识和大势所趋。党的十九大报告指出,要推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。为确保到2030年实现非化石能源消费占比20%的目标,国家规划到2030年非化石能源发电量占全部发电量的比重力争达到50%,目前比重不到42%,未来仍有较大增长空间,为公司释放发展潜能提供了长期机遇。  水电、风电、太阳能发电等清洁可再生能源将在绿色低碳发展和能源结构转型中发挥重要支持作用。国家推动新能源快速发展,计划到2020年基本解决清洁能源消纳问题,为公司开展特高压工程配套新能源基地建设带来重要战略机遇。  3.区域协调发展营造布局新空间  国家大力实施区域协调发展战略,统筹推进中部地区崛起、长江经济带发展等重点任务,为公司立足自身业务优势、区位优势和资源特点,优化区域市场布局提供了方向和切入点。  随着公司各项业务板块持续发展,需充分考虑区域与产业之间的粘性关系,探索协同、协调、可持续的企业区域发展战略。一是围绕浩吉铁路输煤通道,根据“煤电一体化建设”、“煤炭清洁高效利用技术”等产业结构鼓励政策,可推动煤炭与煤电业务板块协同发展,盘活既有市场存量,抢占华中市场增量;二是根据天然气“产供储销”体系建设要求,沿天然气产业链上下游拓展业务布局,助力城市燃气需求和燃机业务气源保障。  4.能源清洁低碳转型提速  能源清洁低碳利用是生态文明建设的重要举措,发展非化石能源与清洁高效利用化石能源并举是调整优化能源结构的主攻方向。煤炭作为主体能源的地位仍将继续,尽管“煤电一体化建设”、“煤炭清洁高效利用技术”和“大型煤炭储运中心、煤炭交易市场建设”等均已纳入国家《产业结构调整指导目录(2019年本)》,但非化石能源和天然气消费比重将显著提升、煤炭消费比重进一步受控的趋势将长期存在。  5.能源市场改革竞争加剧  当前全球经济持续放缓,国家能源转型变革提速,“放开两头、管住中间”市场化改革持续深入,水电新能源等电力市场化交易、天然气管道“输配分离”、煤炭市场竞争加剧等改革措施已逐步施行,特别是湖北省电力市场化交易、优先发电计划等深入推进,公司传统“水火共济”、“煤电联营”、“保量争价”工作难度进一步加大。能源市场体系建设相对滞后,适应能源转型变革的体制机制有待进一步完善。受生态环保、土地林地保护、港口岸线、邻避效应、国家管道公司成立等因素影响,输电线路、油气管道等能源输送廊道建设难度增加,新能源、“气化长江”等业务发展制约因素增多。  (二)公司发展战略  公司紧紧围绕湖北省经济社会发展规划,继续坚持以电力为核心,积极抢占能源资源,重点发展风电、光伏发电、燃机、水电等业务;加快发展天然气、煤炭储配、供热,探索发展煤制气、页岩气、配售电等产业;实施天然气向产业链上下游延伸。在巩固湖北省能源安全保障平台功能的基础上,充分发挥三峡集团综合能源发展平台功能,努力拓展产业发展的广度和深度,实现从区域性电力企业向发电、配电、售电、供热、供冷、供气一体化综合能源供应商转变。

    核心竞争力

    1.立责于心,发挥区域能源保障平台作用  公司肩负“湖北省能源安全保障平台”责任,在湖北省遭遇新冠疫情期间,公司上下坚决贯彻落实党中央、国务院的统一部署,切实按照湖北省委省政府和上级单位关于疫情防控的工作要求,统筹推进疫情防控、能源保供、生产经营、建设投资等各项工作,能源保供扎实有力,生产经营总体稳定,充分体现了公司区域能源保障平台作用。  2.主业互补,综合能源发展平台起实效  公司拥有水电、火电、风电、光伏发电和天然气发电等多种类型的发电机组,结合煤炭贸易业务和天然气管输优势,保障燃料供应、严控成本,保证了公司经营业绩的稳定。面对2019年清江流域来水严重偏枯的不利局面,鄂州发电公司借力百万双机组并网运行,全年完成发电量再创历史最高记录,同时盈利能力持续提升,有效弥补了水电利润下滑;东湖燃机公司积极应对天然气供应持续紧张的市场环境,发电量连续2年创新高;新能源公司稳中有进,装机占比继续保持省内领先态势,发电量、营业收入、利润总额连续5年创新高。省天然气公司妥善应对上游气源供应紧张的不利局面,全力开发空白市场,全年售气量首次突破23亿方。省煤投公司不断加大营销力度,全年完成煤炭销售709万吨,利润总额迈入“亿元大关”。  3.挖潜增效,着力提升发展质量  全面掌握生产信息,科学谋划、精心组织,加强水库经济运行和设备维护管理,不断提高水资源利用效率,清江公司不断优化水库调度,梯级电站累计节水增发电量1.07亿千瓦时,水电联调效益突出;鄂州发电公司充分发挥新机组大容量、高效率、低煤耗等优势,全力以赴抢发多发稳发;东湖燃机公司提升供热服务品质,进一步夯实双气源保障格局;新能源发电设备要做好常年维护,使之动态处于良好状态,一旦气候条件适宜能做到随时启动发送电;秘鲁查格亚项目不断完善管理方案,全面实现管理对接、平稳过渡,不折不扣完成年度发电计划和利润目标。  4.安全第一,安全形势持续稳定  持续推进安全生产标准化建设,不断深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,坚持问题导向,坚持管理与服务相融合。制定并落实重大安全风险管控措施,对重点业务、重大风险、关键环节开展危险源辨识和风险评估,不断提高风险管控能力。积极构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,层层压实安全生产主体责任,促进安全生产“五落实”“五到位”。开展安全生产集中整治,强化责任担当,筑牢安全防线,防范各类生产及建设安全事故风险,坚决遏制住了重大安全生产事故。  5.绿色发展,努力发展清洁能源  积极落实“共抓长江大保护”战略部署,有效推动实施“气化长江”工程,与湖北省内地方政府形成战略合作协议,积极争取LNG接卸站项目开发权。紧密围绕浩吉铁路通车契机,积极推进荆州煤储基地二期、煤港电厂等重大项目前期工作。坚持自建与收购并举,全力抢占湖北省内新能源资源,新能源业务继续保持高速发展态势。鄂州发电公司持续加大环保改造力度,完成2号锅炉超低排放改造,进一步加强全厂废水综合治理和梯级利用,各项节能减排指标均处于行业领先水平。积极衔接湖北、湖南两省主管部门,推进淋溪河水电站核准工作。

    经营计划

    2020年经营计划  全年主要经营指标为:完成发电量323亿千瓦时,天然气销售24.97亿标方,煤炭销售680万吨。同时杜绝较大及以上质量安全事故,防范一般事故,有效控制重大安全风险,不发生性质恶劣可能造成不良社会影响的各类事件。2020年重点工作  为实现2020年经营目标,要重点做好以下六个方面的工作:  1.始终坚持提质增效,在生产经营上下功夫  一是精心组织电力生产,全面掌握生产信息,科学谋划、精心组织,有序做好各项电力生产工作。二是全力做好市场营销,密切关注政策调整、市场变化,树立“大营销”理念,充分发挥发电企业和售电公司的协同、火电企业和省煤投公司的协同、天然气上下游产业间的协同。三是不断加强成本管控,坚持发挥全面预算管理在公司管理的龙头作用,确保有预算不超支、无预算不开支;严格控制非生产性支出和六项公用经费,务求管理费用零增长。进一步扩宽融资渠道,优化债务结构,扩大授信规模,有效控制资金成本,不断提高资金使用效率。  2.始终坚持务求实效,在安全质量上下功夫  一是严格落实安全生产主体责任,始终保持危机意识、责任意识,始终坚持高标准、严要求,在安全工作上做到守土有责、履职尽责。二是不断健全安全预防体系,深入推进安全风险分级管控与隐患排查双重治理机制建设,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,进一步推动安全生产从事后调查处理向事前预防、源头治理转变。三是全面加强质量管理,加强全员、全过程、全方位质量管理,切实增强质量观念,强化质量意识,提升质量管理水平;建立健全安全质量监督机制,逐步充实质量管理人员,坚持问题导向和目标导向,加大全过程质量监控力度。  3.始终坚持落地见效,在可持续发展上下功夫  一是稳步推进电力主业,积极跟踪协调,力争淋溪河水电站取得核准;省内快速锁定一批新能源建设点;全力推进省内煤电项目前期工作;适时开展鄂州电厂一期产能置换改造可行性研究。二是积极发展煤炭、天然气业务,接续推进荆州煤炭物流储配基地项目二期工程前期工作,力争完成勘察设计及部分征地拆迁,全力推进荆州煤炭交易中心建设;积极响应三峡集团“共抓长江大保护”战略部署,围绕“气化长江”等清洁能源业务,全力发展长江经济带沿线煤炭、天然气等综合能源保障体系,大力推进“气化长江”工程。三是统筹推进科技环保工作,科学编制公司“十四五”发展规划及相关专题规划,积极谋划中长期发展和科技创新工作。  4.始终坚持精细高效,在工程建设上下功夫  一是稳步推进重点工程建设,确保完成全年基建投资计划。二是不断加强建设管控力度,进一步加强重点工程项目设计文件及方案审查,科学编制项目执行概算;持续完善工程建设项目管理台账,加强设计变更和单项工程超概管控审查力度,强化工程建设全过程管理。  5.始终坚持追求卓越,在提升管理上下功夫  一是深化体制机制改革,优化管控体系,坚持放管结合,推进总部职能转变,赋予下属企业更大的权力与责任;增加科技投入和激励奖励,进一步激发创新能力和活力;不断规范劳动用工和工资总额管理,探索市场化分配机制,并在部分子公司深化推进。二是全面加强风险内控工作,不断夯实全面风险管理与内部控制体系建设,实现全面风险管理与日常经营管理的深度融合。三是持续做好提质增效工作,进一步压减法人户数,严控企业层级,加强亏损企业治理,清理低效无效资产。  四是不断加强人才队伍建设,坚持党管干部原则,着力突出政治标准,选齐配强各级领导班子成员。坚持严管厚爱结合,激励约束并举,鼓励干部担当作为。  6.始终坚持扎实有效,在党的建设上下功夫  一是全面加强党的建设,坚持思想引领,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是不断深化党风廉政建设和反腐败工作,创新纪检监察体制机制,将纪检监察体制改革向子公司延伸、向基层延伸,实现监督全面从严、持续发力,推动公司纪检监察工作高质量发展。三是努力发挥宣传、群团优势,统筹运用好传统媒体和新兴媒体,加强新闻宣传和舆论引导,唱响主旋律,传播正能量;做好舆情监测和应对;坚持党建带工建、带团建,及时排查化解矛盾纠纷,维护职工队伍和社会和谐稳定。四是积极履行社会责任,继续加大对湖北省内扶贫项目的帮扶和支持力度,持续做好长阳、五峰、鹤峰等重点地区的帮扶工作,深入开展基础设施建设以及消费扶贫、党建扶贫等工作,结合自身优势和当地实际情况积极探索产业扶贫的新路径、新模式。

    市场风险

     1.市场风险  受当前中国经济下行压力较大以及新型冠状病毒疫情的影响,全国电力增速放缓的趋势预计仍将持续,同时预计2020年公司参与湖北省市场化交易电量比例将进一步增大,范围进一步扩展,导致优先发电计划的比重将逐步减少,将对公司2020年发电计划有一定影响。  受国家供给侧改革、促进实体经济发展等因素影响,在扩大电力市场化交易规模同时,也存在电价让利幅度扩大、收益减少的风险。2019年11月29日,湖北省下发了《湖北省电力中长期交易实施规则(暂行)》,其中明确湖北省市场化交易将实行“输配电价”模式;按照国家相关政策,从2020年1月1日起,燃煤发电上网电价不再执行标杆上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化机制;受湖北省发电项目上网电价管理相关政策影响,新投产水电发电项目湖北省不再批复上网电价,执行水电标杆电价。  2020年公司将深入研究电力市场政策、改革动态和市场规则,通过多种方式积极主动与政府主管部门、电网公司沟通汇报、建言献策,为公司争取有利政策环境,全力争取发电计划;深入研究市场交易规则、研判市场形势,科学制定营销策略,做好客户争取和维护,积极参与电力市场化交易;积极跟踪湖北省市场化交易规则制定的进展情况,及时向电力主管部门反映相关建议,力争在市场化交易规则制订中保障公司利益,同时,积极分析市场交易规则和形势变化,制定科学的市场交易方案,做好“保量控价”工作。  2.安全生产风险  公司主营业务包括水电、火电、风电等,拥有众多发电机组,还运营易燃易爆的天然气业务,同时还有众多在建工程项目。上述业务在日常生产经营中,存在意外事故、设备故障、自然灾害等造成的人员伤亡或设备损坏的风险。上述安全事故的发生,可能造成公司正常生产经营的中断,甚至生命、财产的重大损失。  针对安全生产风险,公司将落实企业的安全生产主体责任,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产;建设单位发挥业主主导作用,监督参建各方履职情况,加大管控力度;持续开展危险源辨识及风险管控,完善并落实安全风险管控措施。  3.清江流域来水不稳定风险  公司主要水电机组位于清江流域,清江流域来水具有不稳定性和年度不均衡性,这将对公司当年的发电量及经营业绩产生影响。为此,公司一方面加强与气象部门的联络,及时掌握水文情况,加强各水库精确调度、精益运行和精心维护,合理安排蓄水与消落,提高水能利用效率,力争不弃水、少弃水,实现防汛与发电两不误;另一方面,公司长期以来发展水电、火电、新能源、天然气、煤炭、售电等多个业务板块,形成发电与售电、火电与煤炭、天然气上下游产业链的协同效应,能够有效抵御由于来水不稳定风险。

    时价预警

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