发展趋势

    1.煤炭行业发展趋势   1)煤炭需求大体持平   2020年受疫情影响,国内外经济经济环境较为复杂,我国经济运行承受下行压力,但随着疫情消退,企业积极复工复产,经济有望出现反弹。2020年是全面建成小康社会决胜之年,国家陆续出台稳增长的各项调控政策,预计经济基本面仍将支撑起煤炭需求,2020年煤炭消费量与2019年将大体持平。   2)安全监察力度加强   2019年底,煤矿事故多发,国家煤矿安全监察局开展煤矿安全集中整治行动,严厉打击煤矿违法违规生产建设问题,并决定于2020年开展“一通三防”(矿井通风、瓦斯防治、矿井防灭火、煤尘防治)专项监察。随着煤炭行业安全检查力度进一步升级,预计将在一定程度上影响煤炭主产地供给增长。   3)煤炭价格承受下行压力   2020年受疫情影响,虽然煤炭供应出现阶段性偏紧情形,煤炭价格可能出现短期上调,但全年来看,煤炭需求增长总体放缓,煤炭市场供应能力仍较为充足,煤炭供需整体偏宽松,且原油下跌也对煤炭价格产生一定影响,预计2020年煤炭价格将承受下行压力。

    核心竞争力

     公司所属地理位置较为优越,公司主要用户为辽宁省、吉林省部分地区、河北省部分地区电厂及民用取暖用煤;东北地区矿区开发建设早,服务时间长,资源储量消耗大,且多为井工开采,开采难度大,受国家去产能政策影响,大量低效率矿井关闭,产量急剧下降,形成了较大区域的煤炭市场空间。公司距辽宁省、吉林省部分地区、河北省部分地区等重点市场用户运输半径较近,具有较好的运输优势。矿区内铁路、公路十分便捷,距锦州港、葫芦岛港等褐煤下水港口运距较近,铁路、公路运输成本较低;公司所生产的褐煤经洗选加工,提高了煤质及发热量,可适应不同用户需求,在区域市场上与蒙东褐煤主产区相比具有品种多、发热量较高、运距短的优势,这些都为公司实施差异化竞争策略和占有市场提供了较好条件。   公司具有井工矿开采技术、管理经验、专业人才等方面的优势。   因公司各矿所处平庄煤田、元宝山煤田开发时间较长,矿区勘查精度较高,本年度未进行矿产勘探活动。截止2019年底,公司所属分公司拥有4个采矿权证,可采储量为1.85亿吨。公司总产量在全国煤炭行业中所占比重较低,按产量计算不足0.15%。公司虽然总产量较低,总体市场占用率不高,但在按煤种进行市场细分及合理销售半径的单一褐煤市场上,仍然具有一定的竞争优势及市场影响力。   公司的主要经营模式为按生产计划组织各矿生产,商品煤由煤炭销售分公司采用竞价销售模式统一对外销售,并将主要用户分为直供客户和市场客户群,加强了客户分级管理。为调动各矿生产销售积极性,同时采取分品种确定最低销售限价措施,上下结合开拓销售市场。提高了公司边际效益,保证了公司均衡生产及效益最大化。   报告期内,公司核心竞争力无重大变化。

    经营计划

     公司2020年的总体目标是:全面从严治党,全面依法治企,全力“保A争优”。安全环保方面,杜绝死亡事故和一级非伤亡责任事故,千人负伤率在3以下,千人重伤率在0.5以下,安全生产标准化达一级,高质量完成安全生产、生态环保、绿色矿山建设任务,实现安全生产年。经营管理方面,煤炭销量达到550万吨,实现煤炭销售收入17亿元。   由于当前煤炭市场波动较大,上述经营计划在实际执行过程中有可能根据公司实际做出适当调整,因此本报告内披露的经营计划并不构成公司对投资者的业绩承诺,请投资者知悉并对此保持足够的风险意识。   4.2020年重点工作   2020年,公司重点做好以下工作:   (1)压实责任,实现安全发展   牢记安全稳定是第一政治,坚决筑牢“零死亡”理念,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。持续加强风险预控和隐患排查治理,从源头防范化解重大安全风险,把隐患消除在事故发生之前。   加大安全投入,健全安全管理制度,严格监督考核,增强安全工作的刚性约束。加大“三违”惩处力度,实战化开展应急演练,全力提升现场安全管控水平。推动安全生产标准化全面达标、动态达标,生产煤矿年内要达到国家安全生产标准化一级水平。深入开展安全知识教育、安全法规教育、安全警示教育和亲情教育,广泛开展“安全生产月”“安康杯”竞赛系列活动,营造良好的安全氛围,切实提高全员安全意识和技能水平。   (2)夯实基础,促进管理进阶   提高企业治理效能,贯彻落实法治工作部署,进一步健全完善制度章程,细化各治理主体、各管理层级决策事项和权限,规范决策权力。精心组织生产,科学合理配采,保持煤质稳定。抓住关键环节,突破制约瓶颈,强化各方协调配合,最大限度减少生产中断影响,全面提高原煤生产效率。优化井工矿工作面设计,狠抓掘进正规循环,大力提高单进水平。持续推进精准营销,调整销售思路,加强集中管理,实现资源优化配置,力争效益最大化。利用好区位优势,深化与区域煤炭生产经营企业的合作,实现创效增收。   加强客户管理,健全完善客户分级管理制度及准入退出机制,实现动态考核评级,优化客户结构,在维护市场份额相对稳定基础上,开发新市场、新用户。提高全面预算管理水平,加大预算考核力度,将预算完成情况作为绩效评级的重要依据。   (3)深化改革,增强发展活力   加强重点项目攻坚。深入细致地研究国家政策和法律法规,持续加强与国家部委及各级政府沟通协调力度,争取西露天矿早日复产。进一步推行专业化管理模式,优化企业架构、压缩管理层级。深化人事制度改革,激发干部队伍活力。深化劳务制度改革,推进减人提效重点工作,优化员工队伍结构。深化工资制度改革,增强关键岗位和核心人才薪酬竞争力,充分发挥工资的激励作用。   (4)科技创新,激发内生动力   实施创新驱动战略。制定科技创新战略规划,加强对科技创新工作的分类指导和管理,坚持问题导向,解决公司基建、生产和经营中的技术难题,建设科技创新示范工程。建立各专业科技创新定期研讨机制,加大人才培养力度,健全完善专业技术人才评价、考核、激励机制,激发创新创造活力。形成多维度、多梯次创新体系,实现由个人到团队,由低端到高端,跨岗位、跨区域、跨专业协同创新的格局。做好智能矿山总体设计,加强架构规划和管控,逐渐建设起一体化生产执行和运营监控平台,满足并提升安全生产管理、运营监控需求。积极推进ERP项目建设,构建公司生产运营管控平台,提升数据采集分析能力,建成数据驱动的安全生产运营管理决策系统,稳步建设智能矿山。  (5)生态优先,实现绿色发展   牢固树立绿色发展理念,坚决以习近平生态文明思想为引领,积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,加快清洁生产、绿色发展进程,打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,从根本上转变单纯以消耗资源、破坏生态为代价的开发利用方式,确保绿色矿山建设实质性提升。推进煤场封闭改造、矿井水处理、矸石山清理等重点项目建设,总结绿色矿山建设过程中的经验,推进老公营子矿完成国家级绿色矿山评定。   (6)党建引领,强化政治保障   强化思想政治建设,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把“不忘初心、牢记使命”作为加强党建的永恒课题,切实把党建成果转化为推动企业高质量发展的生动实践。积极倡树“一家人、一盘棋”理念,推进企业文化与中心工作深度融合,凝聚攻坚合力。坚持党建带工建、党建带团建,助力公司改革发展。加强信访维稳工作,依法依规及时稳妥解决好职工群众合理诉求。深入实施惠民工程,不断增强职工群众获得感、幸福感、安全感,实现矿区和谐稳定。

    市场风险

      2020年,公司可能面对的风险如下:   (1)煤炭销售价格下行风险。2020年全球经济风险加剧,国内经济承压,在环保严约束、替代能源快速发展等因素下,煤炭消费量增长空间不大,2020年全年煤炭消费量很难超过2019年,煤炭市场供需整体偏宽松,煤炭市场价格存在下行风险。   (2)安全生产风险。公司目前生产矿全部为井工矿,受井下自然条件、生产组织特点等影响,水、火、瓦斯等灾害威胁较为严重,安全风险较高,安全管理难度较大。公司将不断完善安全管理和风险预控体系,大力推进安全高效矿井建设,提升自动化生产水平。注重提升系统保障能力,定期开展重大灾害专项治理工作,努力保证各生产环节安全运行。   (3)环境保护风险。煤炭生产将对周边环境造成一定程度影响,如地表沉陷、排放矸石污染环境、抽排地下水造成区域水位下降等。本公司将严格执行国家节能减排的各项政策规定,不断加大环保投入,坚持煤炭开发与环境保护协调发展。公司要积极承担社会责任,扎实推动采区塌陷治理和复垦工作,发展矿区循环经济,努力建设资源节约型、环境友好型企业。   (4)成本上升风险。由于公司所属各矿均为井工开采,受矿井开采向水平延伸,井下开采条件复杂变化、安全和环保投入不断加大等因素影响,成本控制压力较大。公司将继续加大成本管控力度,积极采取新技术、新工艺、新设备,优化工作面布局,提高生产效率,降低材料采购成本和消耗水平,使成本增幅在可控制范围之内。   (5)西露天煤矿技术改造审批风险。目前,西露天煤矿已进入技术改造阶段,深部剩余资源将转入井工开采方式。2015年3月27日,内蒙古自治区煤炭工业局以内煤局字[2015]63号下发了“关于内蒙古平庄能源股份有限公司西露天煤矿技术改造方案的批复”,同意西露天煤矿开采方式变更为井工开采方式,设计生产能力120万吨/年。西露天煤矿采矿许可证初始登记的开采方式为露天开采,深部资源采用井工开采需经行政管理部门审批同意后进行开采方式变更。由于相关部门审批手续时间存在不确定性,相关证照取得的准确时间无法确定。公司将努力加快证照手续办理,早日完成技改工程。   (6)资源枯竭风险。受国家去产能政策影响,公司所属古山煤矿已于2018年关闭并退出煤炭生产,西露天煤矿开采方式变更为井工开采方式后,设计生产能力120万吨/年,相关审批手续尚未批复。由于以上原因,目前公司仅有六家矿、风水沟矿和老公营子矿三个煤矿正常生产,生产的矿井核定能力为570万吨/年。   (7)富裕人员安置风险。由于煤矿关闭退出后导致大量富裕人员需重新安置,虽然公司采取了以去产能指标与平庄煤业签订《产能置换指标及职工安置合作协议书》协议,约定由平庄煤业负责安置部分富裕人员,但仍存在着富裕人员较多、年龄偏大,工作技能较少及工作岗位不足等问题。公司将保证每一名职工在符合国家去产能政策的前提下得到合理安置,实现矿区和谐稳定。

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