TPP“流产”后,中国就能坐收渔翁之利?答案是NO!
摘要: 汇通网11月17日讯——美国新任总统特朗普接下来会做什么来提振美国经济?没有人知道。但他接下来的重要举动很有可能是取消泛太平洋伙伴关系协定(TPP)。特朗普获选之后,拥有12个成员国、全球三分之一外贸
11月17日讯——美国新任总统特朗普接下来会做什么来提振美国经济?没有人知道。但他接下来的重要举动很有可能是取消泛太平洋伙伴关系协定(TPP)。
特朗普获选之后,拥有12个成员国、全球三分之一外贸额的TPP已经或多或少地宣告死亡。
TPP胎死腹中会让中过获利?
尽管广度分析认为TPP的经济利益微薄,但TPP倡导者们仍坚持认为它是美国对亚太地区施行地缘主导的关键手段。
换句话说,通过TPP,美国能够进一步决定全球经济的劳动权益、环境保护和版权规定水平,并且体现了美国在这个具有重要战略意义地区参与协作的决心。有人猜想解散TPP会让美国失利,而中国可能从中获利。
这一想法在华盛顿政治圈中已经是广泛共识,现任总统奥巴马在《华盛顿邮报》专栏中对此观点发表了看法:“这个区域的贸易增加对于美国的商业和工人来说都是个好消息。那也能让我们在面对我们的经济对手——同时也是在大选中讨论了很多次的国家——中国时,能够更有底气。”
奥巴马还补充道:“世界已经变了,世界的规则也正在变化。而世界规则的制定者应该是美国,而不是中国。”
这周早些时候,日本首相安倍晋三也表达了类似的看法。日本是TPP成员中的第二大经济体。他警告道,一个中国参与的地区协议可能会上升影响到这个地区的政治前景。
“毫无疑问,如果TPP被取消,那么将会出现一个《区域全面经济伙伴协定(RCEP)》的主导者。”本周二(11月15日),安倍在日本时报上说,“RCEP不包括美国,那么RCEP中GDP最高的经济体就是中国了。”
但地缘政治专家和贸易专家认为,他们的看法并不准确。
专家:中国也会被TPP取消拖累
有的专家认为,事实上,中国也同样会因TPP取消而被拖累。
欧亚集团的Asia practice的主管Meredith Sumpter称,“实际上,TPP的损失将成为中国的损失。关于TPP的比较流行观点是中国被排除在外,这根本不是事实。事实是,美国想要中国在第二轮谈判中加入,而中国也对此表示感兴趣。”
Sumpter表示,中国正在加入和成立另外两个潜在的贸易集团。这二者是TPP的竞争对手。但它们一方面无法与美国支持的TPP协议的内容相提并论,另一方面,中国领导的亚太自由贸易区也仅仅是“一头热”,难以与TPP谈判相比。
其他于中国打交道的贸易协定如RCEP均“乏善可陈”,进展缓慢并且只提供小规模的关税让步,参与国的净实际经济效益的获得没有TPP给予的多。
一些国家很可能会转向与中国的贸易协定,但这些举措不太可能会显著地帮助中国对美国形成不利。
美国企业研究所的学者Derek Scissors称,“美国拒绝TPP,我看不出这对中国有任何意义的好处。这其中将会有大量的外交秀,但这一切在下一个新闻周期都将会被忘记。中国将会讨论成立新的贸易协议,但他们曾经与台湾签订的、唯一真正的自由贸易协定仍然受到政治因素的阻碍。中国肯定还会签署一些其他贸易协定,但这些将无助于改变亚洲经济。”
其他专家认为,TPP的失败对中国并不重要,因为中国的经济和软实力取决于其本身的贸易协定和投资计划。
美国杂志《国家利益》的作者,独立机构的高级研究员 Alvaro Vargas Llosa认为,“泛太平洋伙伴关系(TPP)对于减缓中国经济的增长和政治影响力的作用非常小,因为该贸易协定与中国没一毛钱关系。”
Scissors表示:“TPP被取消只会让美国举步不前。如果特朗普当局再进一步,比如说对亚洲贸易施行歧视政策,那就会让中国更加强大。”他还补充道,即使美国政府施行贸易保护政策,那也不足以让日本、印度和越南等国扑入中国的怀抱。
更普遍地来说,如果特朗普当局实行经济政策,强行将亚洲经济与美国隔离,那么亚洲的其他国家会开始更进一步疏远中国。
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